Судьи опасаются за свою независимость

Попыткой исполнительной власти ограничить независимость российских судов назвал председатель областного суда Василий Пронников инициативу Совета Федерации (СФ) внести изменения в законы о порядке назначения на должность генерального директора судебного департамента и порядке формирования квалификационных коллегий судей. Как сообщил вчера на пресс-конференции председатель облсуда, об-суждение этих инициатив СФ станет главным вопросом в повестке Шестого всероссийского съезда судей, который пройдет с 30 ноября по 2 декабря 2004 года в Москве. «Я глубоко сомневаюсь в объективности суда, который пытаются создать», — сказал Василий Пронников.

Вчера на пресс-конференции делегаты от Омской области на Шестой всероссийский съезд судей (состоится 30 ноября — 2 декабря 2004 года. — „Ъ“) рассказали журналистам об основных вопросах, которые будут обсуждаться в Москве. По словам председателя омского гарнизонного военного суда Сергея Денисенко, одним из вопросов съезда станет проблема обеспечения безопасности судей. «За последний год зарегистрировано более 100 случаев нападения на судей по Сибирскому округу, на съезде будем ставить вопрос о создании ведомственной службы охраны», — сказал господин Денисенко.
Кроме этого на съезде будет обсуждаться кадровая проблема. Как сообщила председатель арбитражного суда Омской области Людмила Литвинцева, сейчас суды не могут обеспечить бесперебойное рассмотрение дел — не хватает судей. «Суды перегружены, отсюда волокита. На съезде должно быть принято решение, четко регламентирующее, сколько дел в месяц может рассмотреть один судья», — сказала госпожа Литвинцева. Но главным на предстоящем заседании съезда, по словам председателя омского областного суда Василия Пронникова, станет обсуждение попытки исполнительной власти ограничить независимость российских судов.

Ъ В октябре 2004 года Совет Федерации внес на обсуждение в президиум совета судей РФ проекты изменений Федеральных законов «Об органах судейского сообщества в РФ» и «О судебном департаменте при Верховном суде РФ». Законопроекты предполагают изменение принципа формирования квалификационной коллегии судей РФ и изменение порядка назначения на должность генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ. Сейчас генерального директора судебного департамента назначает глава Верховного суда РФ, согласно изменениям, предлагаемым Советом Федерации, кандидата на эту должность будет назначать президент РФ.

Как сообщил Василий Пронников, в отношении законопроектов, представленных Советом Федерации, на съезде «будут жаркие споры». «Речь идет об ограничении независимости российских судов. Если судьи будут подчиняться чиновникам исполнительной власти, тогда судиться с ней (властью. — „Ъ“) будет бесполезно, а споров в гражданских судах много. До одной трети процессов идет против власти, и граждане выигрывают. Я глубоко сомневаюсь в объективности суда, который пытаются создать», — сказал Василий Пронников. По его мнению, если генерального директора судебного департамента будет назначать президент РФ, суды попадут в полную финансовую и материально-техническую зависимость от органов исполнительной власти. «Бюджет судов с 2005 года увеличивается на 13%, это уровень инфляции, то есть все остается на прежнем уровне. При этом расходы на силовые ведомства растут, а отдачи большой мы не видим. Если судебный департамент будет в подчинении исполнительной власти, мы будем сидеть и ждать, что нам дадут», — посетовал господин Пронников. «Если денег не будет, придется ходить в правительство, а там нам поставят условие: мол, денег дадим, но… и так до бесконечности», — поддержал своего коллегу Сергей Денисенко.
По словам Василия Пронникова, ожидается, что перед судьями с докладом выступит президент РФ Владимир Путин. «На наш взгляд, предложения Совета Федерации — это попытка контрреформы. Мы надеемся, что его (президента РФ. — „Ъ“) позиция будет обозначена», — сказал господин Пронников.
По наблюдениям председателя омского суда, до сих пор ни глава правительства, ни президент по представленным законопроектам публично не высказывались, и, возможно, окончательное решение будет принято именно на съезде. При этом накануне съезда (28 ноября 2004 года. — „Ъ“) состоится совет судей, где пройдет предварительное обсуждение повестки и уточнение списков выступающих делегатов. «Наверняка сейчас уже работает какая-то комиссия судей и чиновников, чтобы сгладить острые углы до съезда, на совете попытаются сбить накал. Но этот съезд будет не очень приятным для президента. Какому-нибудь судье из тьмутаракани терять нечего, за резкие высказывания, даже в адрес президента, с работы все равно не уволят», — заявил Василий Пронников.
Впрочем, господин Пронников признает, что повлиять на решение главы государства судьи вряд ли смогут. «Резолюция съезда носит рекомендательный характер. Если Федеральное Собрание и президент к нам не прислушаются, что же, будем работать в условиях ограниченной свободы, мы законопослушные граждане, нам не привыкать», — подчеркнул Василий Пронников.
Анна Гадалина