Вчера сессия новосибирского горсовета приняла в первом чтении проект бюджета города на 2005 год. Как уже сообщал «Ъ», из–за изменения межбюджетных отношений, по сравнению с бюджетом– 2004, его доходы значительно сократятся. Никаких эффективных способов борьбы с этим явлением депутаты не нашли, если не считать предложения ехать в Москву, где выбивать средства из федеральной казны публичными акциями протеста.
Вчера проект бюджета депутатам представили первый вице–мэр Новосибирска Виктор Воронов и председатель комиссии горсовета по финансам, бюджету и налоговой политике Виктор Вязовых. Они отметили, что в результате изменения межбюджетных отношений налоговые доходы городской казны в 2005 году заметно сократятся. По данным господина Вязовых, на 24,8% по сравнению с 2004 годом. Примерно на 2% (на 249 млн руб.) уменьшится весь бюджет Новосибирска. Компенсировать потерю должен рост неналоговых доходов.
Сокращение доходов заставило авторов проекта бюджета сократить и расходы. Как рассказал депутатам Виктор Вязовых, в 2005 году Новосибирск урежет затраты на капитальные вложения на 55,6%, на транспорт и связь — на 19,5%, на жилищно–коммунальное хозяйство — на 12,5%, на здравоохранение — на 21,8%, на социальную политику — на 38,8%. А начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова добавила, что город будет вынужден сократить расходы и на благоустройство и ремонт дорог. В 2005 году планируется отремонтировать лишь 532 км (в 2004 году — 780 км).
Статистика, приведенная содокладчиками, произвела на депутатов горсовета удручающее впечатление. Объектами их критики стали, прежде всего, реформа межбюджетных отношений и предстоящая монетизация льгот. «Город остается без денег и полномочий, но с ответственностью за реализуемую политику», — пришел к выводу заместитель спикера горсовета Ренат Сулейманов. По его словам, бюджет–2005 оказался самым сложным бюджетом за последнее десятилетие. В защиту предложенного мэрией проекта выступил депутат Эдуард Кожемякин. Он утверждал, что сокращение бюджета кажущееся, а на самом деле, благодаря финансовой помощи из бюджетов других уровней, городской бюджет даже увеличится. Впрочем, и господин Кожемякин, несмотря на членство в партии «Единая Россия», не смог удержаться от критики политики федеральных властей в сфере межбюджетных отношений. «Политика Минфина не должна доходить до абсурда», — высказал он свое пожелание.
Председателю комиссии горсовета по проблемам городского хозяйства Александру Таркову заочной дискуссии с федеральными властями показалось недостаточно. Пожалев, что «нет сегодня здесь у нас Кудрина (Алексей Кудрин, министр финансов РФ.— «Ъ») и Грефа (Герман Греф, министр экономразвития и торговли РФ.— «Ъ»)», он сделал неожиданное предложение коллегам: «Собираемся и едем в Москву. Пока не дадут денег, будем сидеть на Горбатом мосту». Предложение было встречено дружным смехом депутатов и гостей сессии. «Звать к крестовому походу на Москву несерьезно», — серьезно ответил председатель комиссии по социальной политике Андрей Андрейченко. «Вас я из списка тех, кто пойдет на Москву, вычеркиваю», — тут же отреагировал господин Тарков. Заодно он пригрозил начать процедуру отзыва депутатов Госдумы РФ, избранных в Новосибирске, потому что «участия в реализации плана социально–экономического развития города они не принимают».
Обсуждение возможности поездки в Москву не помешало принятию бюджета в первом чтении. По словам Рената Сулейманова, ко второму чтению проекта бюджета группа депутатов горсовета внесет предложения по получению дополнительных доходов и сокращению расходов: «Необходимо рассмотреть возможность сохранения бесплатного проезда пенсионерам на городском пассажирском транспорте или увеличения суммы денежной компенсации». Для доработки бюджета ко второму чтению он предложил создать специальную комиссию из представителей мэрии и горсовета. Но большинством голосов доработку спорных вопросов поручили недавно созданной структуре — координационному совету горсовета и мэрии.
ДМИТРИЙ СЕРДЦЕВ