Как стало известно «Ъ», Счетная палата Российской Федерации выявила нарушения Бюджетного кодекса при исполнении бюджета закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) города Сарова. Аудиторы обнаружили нецелевое расходование 1,36 млн руб. и неэффективное использование 1,4 млн руб., поступивших в закрытый город из федеральной казны. По мнению представителей областного минфина, такие претензии Счетной палаты могут быть предъявлены ко многим городам и районам.
Из материалов, представленных коллегии палаты, следует, что в ЗАТО не ведется учет средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной деятельности, приносящей доход. В частности, в нарушение Бюджетного кодекса РФ в саровском бюджете не были отражены в общей сложности 64,7 млн руб., полученные в отчетный период. Кроме того, проверка выявила «значительный объем незавершенного строительства, финансируемого из федерального бюджета»: по данным на 1 июля 2004 года, в денежном выражении он составил 360,3 млн руб. Несмотря на объемы, инвентаризация объектов незавершенного строительства в Сарове, по данным Счетной палаты, не проводится.
Для сравнения: собственные доходы Сарова в 2004 году были, по официальным данным, запланированы в объеме 1,594 млрд руб. Помощь же из федеральной казны в текущем году должна составить 195 млн руб., из них 123 млн руб. предположительно предназначались на капитальное строительство. После утверждения бюджета-2004 мэр Сарова Геннадий Каратаев сетовал, что в 2004 году город вынужден будет «подсократить капитальный ремонт жилья, дорог» и «ни одного рубля из местного бюджета не сможет направить на капитальное строительство. Строить будем только за счет субвенций». В результате, по сообщению управления информации и общественных связей Счетной палаты РФ, нецелевое использование бюджетных средств в ЗАТО составило 1,36 млн руб., а неэффективное использование — 1,4 млн руб.
Рассмотрев материалы проверки, коллегия Счетной палаты решила направить представления в Минфин России (Саров как ЗАТО не состоит в межбюджетных отношениях с Нижегородской областью, работая с федеральным центром напрямую — «Ъ») и в администрацию Сарова. Отчет о результатах проверки планируется также направить в обе палаты Федерального собрания и полномочному представителю президента в Приволжском федеральном округе Сергею Кириенко.
И. о. начальника финансового отдела саровской администрации Любовь Маркина отказалась прокомментировать «Ъ» претензии аудиторов, заметив, что «национальной газете надо обращаться в Счетную палату непосредственно». В то же время высокопоставленный источник «Ъ» в минфине Нижегородской области заявил, что претензии, обнародованные Счетной палатой в информационном сообщении, «могут быть предъявлены ко многим городам и районам»: «Большой остаток средств на счетах мог образоваться 31 декабря, тогда как 25-го казначейство уже „закрывает“ расходы текущего года». Учет доходов от предпринимательской деятельности источник назвал «спорным вопросом на уровне всей РФ»: «В прошлом году Нижегородская область включила их в консолидированный бюджет, а Минфин России сказал, что ему это категорически не надо. И пришлось нам все переписывать, сдавать в Москву два бюджета».
В полпредстве «Ъ» сообщили, что официальных результатов проверки пока не видели. Неофициально за работу с «городом ядерных физиков» отвечает главный федеральный инспектор по Нижегородской области Валерий Лимаренко, много лет возглавлявший Думу Сарова. Логично предположить, что разбираться с выводами Счетной палаты придется именно ему. Но вчера помощник господина Лимаренко Ольга Зилинская подчеркнула, что таких поручений ее шеф пока не получал. «Ъ» будет следить за развитием событий.
ОЛЬГА МОРОЗОВА