деприватизация
Вчера специальному корреспонденту Ъ ДМИТРИЮ Ъ-БУТРИНУ в качестве потенциального инвестора удалось ознакомиться с условиями аукциона Российского фонда федерального имущества (РФФИ) по продаже дочернего НК ЮКОС АО "Юганскнефтегаз". Его предварительная заявка была одной из первых, зарегистрированных РФФИ, и это неудивительно. Выяснилось, что условия аукциона таковы, что либо его организаторы уже предусмотрели возможность отмены торгов, либо каждая заинтересованная сторона сможет оспорить его итоги в суде.
Открытый конкурс по продаже АО "Юганскнефтегаз" формально был объявлен РФФИ в прошлую пятницу через объявление в "Российской газете", хотя и не без некоторых трудностей. По одной версии, из-за поздней сдачи номера, по другой — из-за внесения изменений в объявление тираж попал части подписчиков в выходные, а части — лишь в понедельник. С понедельника же в здании РФФИ, в комнате #811, начался прием граждан и представителей организаций, претендующих на основной добывающий актив ЮКОСа.
В понедельник, впрочем, подать предварительную заявку мне не удалось. Сотрудница РФФИ Елена Чудакова сразу спросила:
— Какую организацию вы представляете?На тот момент я еще не представлял никакой организации и представился физическим лицом. В принципе это не должно было испугать РФФИ: в "Российской газете" четко указывалась возможность участия в торгах физлиц. Впрочем, практика оказалась сложнее теории.
— Для ознакомления с условиями конкурса вам как физическому лицу требуется только паспорт и справка из банка.
— Справка о доходах?— Не совсем. Для физических лиц мы требуем предоставление гарантийного письма из банка о том, что вы располагаете суммой, достаточной для внесения залога. В сумме...
Тут госпожа Чудакова запнулась:— Сорок девять миллиардов триста пятьдесят миллионов рублей. Вы сможете предоставить такую справку?
Я имею представление о размере состояний богатейших людей страны — Михаила Ходорковского (формально — еще владельца "Юганскнефтегаза") или Романа Абрамовича, его бывшего партнера. И я уверен, что ни один из них не хранит на счете в каком-либо банке $1,7 млрд на свое имя.
Пришлось искать обходной путь на аукцион: оказалось, что, будь я представителем юридического лица, для ознакомления с условиями конкурса таковой справки с меня бы не потребовали.
Стать представителем корпоративного мира, а точнее — ООО К, мне удалось вчера. Вчера же вышел в свет бюллетень РФФИ "Реформа", в котором детально описывались условия ознакомления с торгами.
Впрочем, попасть в комнату 811 оказалось не так просто: гардеробщица наотрез отказалась принимать пальто, поскольку я не был сотрудником РФФИ. Спустя некоторое время мне на помощь из комнаты 811 были командированы два сотрудника охраны. Один из них, показав в гардеробе некое удостоверение, убедил женщину принять верхнюю одежду. Прочитав с любопытством текст доверенности, охрана пригласила меня в лифт.
Встретившая меня Елена Чудакова была самой любезностью. Она удовлетворилась доверенностью, с которой сняла копию, паспортом и моим автографом в журнале приема посетителей. Выяснилось, что 23 ноября я был первым, кто обратился в РФФИ по поводу "Юганскнефтегаза".
Я ожидал было предъявления мне нескольких папок и десятка анкет, однако госпожа Чудакова выдала мне лишь три отпечатанных на принтере листа бумаги. Один — бланк заявки на участие в аукционе по продаже акций АО "Юганскнефтегаз", два других — бланк договора с РФФИ об участии в торгах.
Рассказать о торгах со стартовой ценой более, чем об этом написано в "Реформе", госпожа Чудакова не могла. Ничего свыше того, что до 18.00 18 декабря я должен буду предоставить в РФФИ заполненные заявку и договор (можно на принтере), с десяток документов о регистрации ООО, которое я представлял, а также платежное поручение о перечислении на счет РФФИ в ОПЕРУ-1 ЦБ РФ 49,356 млрд руб. РФФИ, похоже, придется отменить выходные: 18 декабря — суббота, а сам аукцион пройдет в воскресенье, чего никогда еще не было.
Отметим, что, судя по объявлению в "Реформе" и "Российской газете", РФФИ помимо текста заявки и договора должен был меня ознакомить с результатами оценки "Юганскнефтегаза", а также предупредить о необходимости получить разрешение Федеральной антимонопольной службы на приобретение контрольного пакета акций "Юганскнефтегаза". Всего этого сделано не было.
В ЮКОСе вчера не стали комментировать условия аукциона РФФИ, поскольку считают его абсолютно незаконным и собираются оспаривать. По словам руководителя пресс-службы ЮКОСА Александра Шадрина, "можно найти 150 причин оспаривать технические детали аукциона, но мы считаем незаконным сам факт его проведения". Впрочем, новость о дискриминации физлиц в ЮКОСе выслушали с интересом. Госпожа Чудакова называет сверхжесткие условия для физлиц "необходимостью": иначе РФФИ не смог бы справиться с потоком любопытствующих. Стоит ли считать это нарушением закона или нет, юристы ЮКОСа пока не знают.
По итогам визита в РФФИ можно сделать вывод, что это ведомство мало рассчитывает на реальную активность инвесторов.
Так, минимальный срок получения разрешения в ФАС (если ФАС не затребует дополнительной информации) — месяц, а до аукциона осталось 26 дней. При этом протокол о подведении аукциона, имеющего, согласно тексту заявки, силу договора с РФФИ о покупке, победитель торгов должен подписать сразу же, в воскресенье 19 декабря, но по закону его нельзя подписать без разрешения ФАС.
Кроме того, учитывая, что "Юганскнефтегазу" вполне могут предъявить налоговые претензии не только за 2001-2002 годы (97,5 млрд руб.), но и, как и ЮКОСу, за 2003 год. При такой высокой стартовой цене и с такими рисками инвестор, претендующий на покупку "Юганскнефтегаза", должен иметь абсолютно твердые гарантии того, что неожиданностей с этим активом не произойдет. Формальных поводов оспорить итоги аукциона достаточно — и риск того, что задаток в $1,7 млрд "зависнет" в ЦБ до окончания судов минимум на несколько недель, велик.
В то же время объявление аукциона несостоявшимся позволит службе судебных приставов снизить стартовую цену аукциона до $3,5-4 млрд. Это даст реальную возможность участвовать в торгах нескольким российским игрокам. Стартовая цена в $8,7 млрд позволяет участвовать в аукционе в основном иностранным крупным участникам — в этом со мной согласен, кстати, и глава Минэкономразвития Герман Греф. Среди них потенциальными игроками называют Shell и китайскую CNPC, однако официальных подтверждений об интересе к "Юганскнефтегазу" пока нет. В любом случае эти гарантии от правительства и администрации президента они должны получить в самое ближайшее время и рискуют они минимум $1,7 млрд — в случае отказа от оплаты своей победы на аукционе задаток РФФИ не возвращает.
"Таким образом, скорее всего, открытый аукцион по акциям 'Юганскнефтегаза' или не состоится, или победитель на нем уже известен" — к такому банальному выводу пришел я, покидая кабинет #811. Впрочем, сотрудники РФФИ, с которыми я беседовал, вряд ли в этом виноваты.
Провожать меня из комнаты #811 был командирован лишь один охранник. У подъезда почему-то пожал мне руку.