Вчера на заседании комиссии Волгоградской областной думы обсуждался проект изменения городской черты Волгограда. По мнению создателей проекта — специалистов волгоградской мэрии, включение в пределы областного центра территорий Светлоярского района, на которых находятся крупные предприятия, увеличит налоговые поступления в консолидированный бюджет области. Районные власти не хотят расставаться с основным источником пополнения казны и настаивают на сохранении границ в прежнем виде. Окончательное решение комиссия должна принять через неделю.
Вчерашнее заседание думской комиссии по контролю за ходом подготовки проектов законов об установлении границ Волгограда, Светлоярского и Городищенского районов — уже второе по счету. На первом обсуждались проблемы включения в городскую черту населенных пунктов Среднеахтубинского и Городищенского районов. По словам вице-мэра Волгограда Андрея Доронина, с территориями Среднеахтубинского района особых проблем не возникло, и возражений по поводу их включения в новую черту города не последовало. После дебатов с властями Городищенского района и депутатами облдумы волгоградской мэрии удалось доказать, что в границы города должны быть включены поселки Гумрак, Аэропорт, Водстрой, Песчанка и Максима Горького. Вчера решалась судьба трех поселков, находящихся на территории Светлоярского района: XIX партсъезда, Южного и Соляного. Сами жители этих населенных пунктов на поселковых сходах приняли решение о необходимости включить поселки в городскую черту. Кроме того, земля, на которой они расположены, находится в федеральной собственности, а постановлением волгоградской мэрии от 16 ноября нынешнего года жилищный фонд и объекты коммунального хозяйства поселков были приняты в муниципальную собственность Волгограда.
Но, судя по всему, кроме самих жителей населенных пунктов, судьба поселков особо никого не волнует. Мэрия Волгограда не против того, чтобы включить их в черту города, а власти Светлоярского района готовы от них отказаться. Камнем преткновения стала промзона, находящаяся на территории Светлоярского района, которую власти Волгограда также предлагают внести в черту города. Сейчас граница Волгограда проходит по территории Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, деля предприятие на две части. Кроме того, на территории Светлоярского района находится мощное химпредприятие «Каустик» (входит в компанию «Никойл». — „Ъ“) . По словам первого заместителя главы светлоярской администрации Михаила Хорсева, сейчас налоги на землю и имущество, которые платят заводы, составляют львиную долю доходов всего Светлоярского района — в общей сложности более 100 млн рублей. Естественно, районные власти не желают мириться с потерей такого источника пополнения казны. «Мы предлагаем оставить черту города без изменений», — сообщил „Ъ“ господин Хорсев. В то же время у волгоградской мэрии есть более чем веские аргументы за вхождение промзоны в черту города. По словам Андрея Доронина, ставка земельного налога в Волгограде в несколько десятков раз выше, чем в пригороде. «Сейчас предприятия платят 70 млн рублей налога на землю, а в случае, если промзона войдет в границы Волгорада, консолидированный бюджет области будет получать минимум 700 млн», — заметил господин Доронин.
В итоге народные избранники посчитали, что заседание думской комиссии переросло в спор чиновников, и удалили всех приглашенных, включая представителей волгоградской мэрии и администрации Светлоярского района, из зала. Но даже в одиночестве окончательного решения им принять так и не удалось. Члены комиссии согласились с предложением депутата Олега Болотина включить поселки в городскую черту, а решение по промзоне принимать после проведения экономических расчетов. На подготовку экономического обоснования выгодности включения предприятий в границы города члены комиссии дали администрации Волгограда неделю.
Менеджмент самих предприятий, находящихся в светлоярской промзоне, пока занял выжидательную позицию. «Мы будем внимательно смотреть за развитием ситуации и оценивать правовые последствия депутатских решений», — сообщил „Ъ“ гендиректор «Каустика» Эльдор Азизов.
ИГОРЬ СВИРИЗ