Вчера на сессии Госсовета РТ был принят закон о бюджете на 2005 год. Установленный бюджетом дефицит в 2,191 млрд рублей депутат Александр Штанин назвал «выгодным для исполнительной власти, которая хочет иметь развязанные руки». Однако представители власти ему объяснили, что дефицит заложен с учетом форсмажорных обстоятельств – например, возможного падения цен на нефть, — и будет покрыт дополнительными средствами, которые лучше не прописывать в бюджет заранее, а держать «про запас».
Для покрытия двухмиллиардного дефицита Кабинету министров республики рекомендовано использовать «кредиты, средства, полученные от размещения ценных бумаг, доходы от продажи земельных участков и акций», а также дополнительные доходы, поступающие при исполнении бюджета. Основные надежды республика возлагает именно на статью дополнительных доходов. Как известно, в текущем году сумма допдоходов, поступивших в казну Татарстана, составила, по разным оценкам, от 8 до 9 млрд рублей. Эта сумма стала объектом пристального внимания наиболее активного депутата ГС РТ Александра Штанина, который еще на предыдущем заседании сессии предложил учесть все денежные излишки в новом законопроекте и принять бюджет-2005 без дефицита. Господин Штанин подсчитал, что в будущем году объем дополнительных доходов увеличится до 12 млрд рублей, которые, будучи неучтенными, могут стать поводом для коррупционных действий чиновников. «Дефицит, который мы закладываем, выгоден исполнительной власти, которая хочет иметь развязанные руки», — прямо заявил Александр Штанин.
Представители исполнительной власти РТ – премьер-министр Рустам Минниханов и президент Минтимер Шаймиев — сочли нужным дать свои объяснения, смысл которых сводился к тому, что все дополнительные средства в любом случае будут учтены и использованы на благо Татарстана. Глава законодательной власти Фарид Мухаметшин добавил впоследствии, что заложенный в бюджете дефицит поможет республике подстраховаться – например, в случае падения цен на нефть, для чего, собственно, и оставляется запас дополнительных средств.
Необходимость принятия дефицитного бюджета популярнее всех растолковал депутат Геннадий Мамонтов. С обезоруживающей искренностью он заявил, что федеральному центру необязательно знать о том, что Татарстан не испытывает недостатка в финансах. Большинство депутатов, проголосовавших за дефицитный бюджет, вероятно, разделяло его точку зрения.
ЕКАТЕРИНА ВОРОБЬЕВА
Вчера депутаты Госсовета РТ поддержали поправки в законопроект об изменении порядка избрания глав регионов, предложенные Думой Астраханской области. От татарстанского пакета поправок, принятых две недели назад, поправки астраханских законодателей отличались по нескольким пунктам, на которые посоветовала обратить внимание депутат Флюра Зиятдинова. В частности, астраханские депутаты предложили ввести в законопроект норму о согласовании кандидатуры руководителя региона с местным парламентом, либо о наделении местного парламента правом рекомендации собственной кандидатуры. Также депутаты указали на то, что приоритет в представлении на должность главы субъекта должен быть у тех кандидатов, которые проживают или некоторое время работают в данном регионе. Кроме того, депутаты астраханской Облдумы предложили ввести в проект норму об обязательном представлении альтернативных кандидатур, а также запрет на представление одной и той же кандидатуры более двух раз. Наконец, по мнению депутатов, отставка высших должностных лиц по решению президента РФ не должна применяться к лицам, избранным народом региона. Первое обсуждение региональных поправок состоится завтра, на заседании комитета по делам федерации и региональной политике Госдумы РФ. Татарстан на данном заседании будут представлять спикер Госсовета Фарид Мухаметшин, а также депутаты ГС РТ Марат Галеев и Александр Салий.