Судебная власть устранилась

Вчера кассационная инстанция самарского облсуда оставила в силе решение Ленинского райсуда Самары, отказавшегося в начале октября рассматривать иск мэра города Георгия Лиманского и депутата гордумы Михаила Анисимова к 22 депутатам парламента. Истцы оспаривали законность проведения 23 июля этими депутатами заседания, результатом которого стал раскол всей думы на две самостоятельно работающие составляющие. «Судьи оставили нас на произвол судьбы. Теперь мы не сможем сесть за стол переговоров», - считает господин Анисимов.

6 октября Ленинский райсуд Самары прекратил производство по иску мэра города и спикера гордумы Георгия Лиманского и депутата Михаила Анисимова, оспаривавших законность проведения 23 июля 22 депутатами (всего их 33 – „Ъ“) думы заседания, на котором в отсутствие заявителей и 10 их сторонников-парламентариев были изменены несколько местных законов и распределены портфели. Судья Михаил Чернышев после двухмесячного рассмотрения иска решил, ссылаясь на принцип разделения властей, что судебная власть не может вмешиваться в деятельность законодательного органа власти. В результате каждая из двух конфликтующих депутатских групп объявила себя настоящей гордумой и приступила к законодательной работе. В настоящее время обе группы проводят заседания и издают постановления, отменяя решения, принятые их оппонентами.
Вчера самарский облсуд рассмотрел частную жалобу Михаила Анисимова и юриста мэрии Ольги Богорадниковой (представитель Георгия Лиманского – „Ъ“) на решение Ленинского райсуда. Несмотря на то, что на судебном заседании отсутствовали представители истцов, суд посчитал возможным рассмотреть жалобу без них. В ней заявители указывали, что думское большинство, проводя заседание парламента в неполном составе, нарушило тем самым их права как граждан. Позиция представителя большинства гордумы Дмитрия Гараймовича совпадает с мнением райсуда: рассмотрение заявлений должностных лиц и процедурные вопросы находятся не в компетенции судебных органов. С ним согласилась и представитель прокуратуры, заметившая, что определение Ленинского суда следует оставить без изменений, а в удовлетворении частной жалобы отказать. Что и было сделано кассационной инстанцией после небольшого совещания.
По словам адвоката 22 депутатов гордумы Андрея Борисова, «это означает, что все последующие заседания думского большинства законны, как законны и принятые на них решения». Соответственно, «заседания группы из 10 депутатов под руководством Георгия Лиманского незаконны», - считает он. Господин Борисов напомнил, что «19 ноября истек срок, отпущенный председателю гордумы для созыва заседания гордумы, которое он так и не созвал». «Насколько нам известно, прокуратура в ближайшее время планирует обратиться в суд с заявлением о неисполнении ее предписаний мэром Самары», - сказал Андрей Борисов. Что касается сегодняшнего определения, «Лиманский и Анисимов могут обратиться в высшие инстанции, однако, скорее всего не будут делать этого, - они понимают, что это бесполезно», - отметил он.
«Судьи оставили нас на произвол судьбы. Теперь мы не сможем сесть за стол переговоров, - заявил „Ъ“ Михаил Анисимов. – Нам сказали: разбирайтесь сами. А мы договариваться не хотим. И все. Ситуация безысходная». Господин Анисимов сообщил „Ъ“, что не собирается посещать назначенное на сегодня думским большинством пленарное заседание: «Зачем? Я их не признавал с самого первого дня, не буду признавать и дальше».
Местные наблюдатели считают фактическое устранение судебной власти от участия в думском конфликте закономерным на фоне общего кризиса власти, который в настоящее время наблюдается в регионе. Они полагают, что конфликт в думе разрешится только после того, как станет ясно, кто будет следующим губернатором области. Ответ на этот вопрос может появиться уже в декабре, когда облсуд назначит дату выборов или откажется это делать, если к этому времени Госдума примет закон о назначении губернаторов по инициативе президента.
РАФАЭЛЬ ХАЙБРАХМАНОВ, ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА