Операция «Ликвидация»
Тамбовские депутаты упразднили городской избирком
Парламенты столиц регионов России начали приводить систему местных избирательных комиссий в соответствие с изменениями в федеральное законодательство. До начала 2023 года должны быть ликвидированы городские избиркомы, их полномочия передадут территориальным или участковым комиссиям. Городской избирком уже упразднен в Тамбове. Местные политики опасаются, что обстоятельства его ликвидации приведут к отказу от финансовых претензий комиссии к членам партии «Родина», занимающей большинство в гордуме.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Депутаты гордумы Тамбова 30 марта единогласно одобрили ликвидацию городского избиркома. Это решение продиктовано вступившими в силу 14 марта изменениями в федеральный закон о гарантиях избирательных прав. Согласно этим поправкам, с 1 января 2023 года полномочия избиркомов муниципальных образований должны быть прекращены и возложены на территориальные или участковые комиссии.
В избирательную комиссию Тамбова входили десять человек, но на постоянной основе там работали лишь председатель Сергей Моисеев и два сотрудника аппарата. С момента регистрации юридического лица избиркома в 2016 году на его функционирование из бюджета было потрачено почти 14 млн руб.
Ликвидация сэкономит более 2,2 млн руб. до конца 2022 года.
В 2020 году городская комиссия провела последнюю полноценную муниципальную кампанию — выборы в городскую думу Тамбова. На них партия «Родина» разгромила соперников, получив 26 из 34 мандатов, а лидер ее регионального отделения Максим Косенков возглавил городскую администрацию.
Уже после подведения итогов выборов горизбирком лишил полномочий депутатов-одномандатников от «Родины» Дмитрия Кислинского и Наталью Коршикову за то, что они не приостановили свой адвокатский статус, как требуется по закону. В сентябре 2021 года в их округах прошли довыборы, по результатам которых один вакантный мандат получила кандидат от «Родины» Оксана Осетрова, а второй — единоросс Ольга Плотникова.
В конце 2021 года Октябрьский райсуд Тамбова удовлетворил иски горизбиркома о взыскании с Дмитрия Кислинского и Натальи Коршиковой более 1,88 млн руб., потраченных на довыборы. Суд пришел к выводу, что ответчики без вынуждающих к тому обстоятельств отказались от обязанностей кандидатов, и постановил взыскать с них бюджетные траты. Однако в феврале нынешнего года эти решения были отменены по заявлениям ответчиков, а иски отправлены на новое рассмотрение.
Во время обсуждения вопроса о ликвидации избиркома на заседании гордумы депутат от КПРФ Артем Александров поинтересовался, продолжится ли суд по этим финансовым претензиям.
«Мы согласились с ликвидацией, но не нашли понимания с руководством гордумы о дальнейшем взыскании трат на довыборы»,— пояснил «Ъ» господин Александров.
Председателем ликвидационной комиссии, которой перейдут финансовые обязанности избиркома, назначен не Сергей Моисеев, а начальник экономического отдела гордумы Ольга Уколова. В связи с этим коммунист не исключил, что впоследствии ликвидатор может отказаться от исковых требований.
Глава горадминистрации Максим Косенков обещает, что деньги будут взысканы, если суд примет такое решение. «Избирательная комиссия как коллегиальный орган не обращалась с таким заявлением. В суд обратился председатель Сергей Моисеев, который не вправе действовать от юрлица комиссии без соответствующего решения. Заседание было отложено, чтобы удостовериться, что он мог это делать»,— говорит господин Косенков.
Сергей Моисеев не стал комментировать «Ъ» решение о ликвидации избиркома, но подтвердил, что больше не будет представлять интересы комиссии в суде.
Политолог Владимир Слатинов считает, что историей с ликвидацией горизбиркома руководитель тамбовской горадминистрации показывает, кто в городе главный: «Косенков изящно использует федеральный тренд для того, чтобы обнулить последствия исторического компромисса с областными властями и избежать неприятной истории для своих однопартийцев».