В четверг в Майкопе состоялась сессия Совета представителей Госсовета-Хасэ Адыгеи, на которую был вынесен вопрос о признании недействительным постановления областного Совета народных депутатов Адыгейской автономной области о Декларации государственного суверенитета Адыгеи, принятого еще в начале 90-х годов. На этой же сессии предполагалось отменить и саму Декларацию. Постановление областного Совета депутаты признали недействительным, но Декларацию не отменили.
Голосование по отмене «Декларации о государственном суверенитете Адыгейской советской социалистической Республики» проводилось в верхней палате парламента — Совете Представителей — во второй раз. В июле этого года нижняя палата парламента — Совет Республики — по протесту республиканской прокуратуры приняла решение о ее отмене как утратившей силу. Однако депутаты верхней палаты с мнением коллег не согласились. Совету Республики не удалось преодолеть вето, поэтому была назначена согласительная комиссия из шести человек — по три депутата от каждой палаты.
Большая часть членов согласительной комиссии высказалась за отмену документа, при особом мнении остался лишь председатель общественного движения «Адыгэ Хасэ» Аскер Шхалахов — накануне состоялось заседание этой организации, на котором было принято решение любыми средствами отстаивать Декларацию о государственном суверенитете Адыгеи. Поэтому перед началом сессии многие депутаты и местные аналитики прогнозировали, что и на этот раз вопрос вовсе не будет техническим. Так и вышло. Предложение проголосовать за отмену Декларации о суверенитете с самого начала не набрало достаточного количества голосов. Председательствующий предложил переголосовать. Согласно республиканскому закону «О регламенте», это допускается только в связи со сбоями в электронной системе. Таких сбоев не было, однако процедуру решили повторить. В результате, голоса депутатов разделились поровну: 8 за отмену декларации, и 8 — против. Тогда присутствовавший на заседании прокурор Республики Адыгея Михаил Прихленко пригрозил обратиться с протестом в Конституционный суд. Он напомнил депутатам, что Конституционный суд РФ давно признал все декларации республик о суверенитете недействительными, однако по закону необходимо, чтобы их отменил и тот орган, который принимал. После бурных дебатов депутаты решили проголосовать в третий раз. В итоге, постановление областного Совета народных депутатов Адыгейской автономной области о Декларации государственного суверенитета Адыгеи они все же признали недействительным. Однако саму Декларацию отменить отказались.
Комментируя итоги сессии, Аскер Шхалахов заявил „Ъ“: «Госсовет-Хасэ необдуманно, после любого протеста, не давая правовой оценки, отменяет все якобы не соответствующие федеральному законодательству законы. Но, если мы отменяем «Декларацию о государственном суверенитете Адыгейской Советской Социалистической Республики», то тогда надо отменить и федеративный договор, который заключал федеральный центр с субъектами. А он до сих пор не отменен! В начале 90-х все республики принимали подобные декларации о суверенитете, в 7 субъектах Российской Федерации они до сих пор не отменены. Можно просто убрать из декларации слова «советская и социалистическая», подкорректировать, но зачем же отменять волю народа на суверенитет в составе Российской Федерации?».
В свою очередь председатель Комитета по вопросам законодательства, законности и органов местного самоуправления Вячеслав Бекух заявил „Ъ“, что с отменой постановления областного Совета народных депутатов Адыгейской автономной области о Декларации государственного суверенитета Адыгеи и сама Декларация потеряла юридическую силу. Она теперь остается как исторический документ, не более». Старший помощник прокурора Республики Адыгея по надзору за исполнением федерального законодательства Андрей Фатин сказал „Ъ“, что прокуратура довольна исходом голосования.
ВАСИЛИЙ САЛЬНИКОВ, СВЕТЛАНА ТУРЬЯЛАЙ, Майкоп