Три дня понадобилось Борису Ельцину для того, чтобы решить, какую позицию занять в результате одностороннего решения Свердловского областного совета народных депутатов о преобразовании области в Уральскую республику (см. Ъ от 6 июля). Пока, по сведениям Ъ, переговоры с руководством области, под нажимом глав национальных республик практически непрерывно ведшиеся в течение этих дней, к какому-либо результату не привели. В итоге президент был вынужден поручить своему пресс-секретарю Вячеславу Костикову обнародовать заявление, в котором предложил инициаторам образования новой республики самим приостановить собственное решение, одновременно, впрочем, отметив, что во многом нынешняя ситуация сложилась из-за действий лидеров национальных республик.
Неоднозначность ситуации обусловлена тем, что решение Свердловского облсовета одновременно и опасно, и, тем не менее, в чем-то выгодно для президента. С одной стороны, готовность ряда областей (до Свердловского совета такое же решение принял Вологодский, а сегодня планируется обсуждение аналогичного вопроса на сессии совета Приморского края, не состоявшееся вчера из-за отсутствия кворума) "перерасти" в республики может действительно означать начало дезинтеграционного процесса и, в частности, спровоцировать оскорбленные "действующие" республики к выходу из России. С другой — решение одного из центральных вопросов Конституционного совещания — проблемы выравнивания статуса субъектов федерации "снизу" может дать Ельцину дополнительный рычаг в борьбе с непомерными запросами республик.
По мнению наблюдателей, целостность федерации будет зависеть от того, как именно Борис Ельцин сумеет распорядиться сложившейся ситуацией. Ее развитие, вероятно, может пойти по двум направлениям: либо, при растерянности федеральных властей, начнется обвальное самопроизвольное освобождение новоиспеченных республик от обязательств по отношению к центру, либо Москве удастся, номинально поддержав инициативу областей, сохранить для них и ужесточить для республик существующие налогово-бюджетные отношения "центр-субъекты". За последний вариант выступает член Президентского совета Георгий Сатаров, считающий, что, если "вся федерация будет состоять из республик, претензии на привилегированное положение окажутся неуместными".
И в том, и в другом случае перед президентом встает проблема выбора. Однако распространенное вчера заявление показывает, что пока, как обычно, Борис Ельцин предпочел остаться в роли арбитра, пеняющего и "усугубляющим ситуацию двоевластия" областям и "упорно настаивающим на расширении статуса" национальным республикам.
НИКА Ъ-СТАРК