Краевые власти решили придать площадке бывшего полигона ВКИУ на правом берегу Камы статус особо охраняемой природной территории (ООПТ) и создать здесь экопарк «Новогайвинский». В этом случае здесь будет практически полностью запрещено строительство. В настоящий момент близкая к экс-депутату краевого парламента Александру Флегинскому ГК «Панорама», долго добивавшаяся возможности возвести на этой площадке малоэтажное жилье, строит на ней коттеджный поселок Новая Курья. В компании считают, что создать ООПТ на частных землях без их выкупа в государственную собственность юридически невозможно. По словам экспертов, это осуществимо, но тогда режим ООПТ должен будет все-таки предусматривать размещение построек, в противном случае участки действительно потребуется изымать. Экоактивисты поддерживают идею краевых властей создать экопарк, но отмечают, что необходимо учесть и интересы застройщика.
Фото: ЖК Новая курья
Фото: ЖК Новая курья
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подготовило проект постановления о создании новой особо охраняемой природной территории регионального значения — экологического парка «Новогайвинский». Как сообщили в министерстве, в ближайшее время документ пройдет процедуру оценки регулирующего воздействия.
Согласно проекту, экологический парк «Новогайвинский» планируется создать на правом берегу реки Камы в границах Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов Перми. Общая площадь ООПТ составит 292 га. В непосредственной близости от будущего парка уже располагаются ООПТ местного значения — Закамский бор и долина реки Гайва.
Изымать находящиеся в пределах будущей ООПТ земельные участки у собственников не предполагается. При этом здесь будет запрещено строительство, за исключением возведения объектов рекреационного назначения, необходимых для функционирования экопарка. Складирование мусора и вырубка деревьев также будут недопустимы. На территориях со специальным статусом будет вестись научная и эколого-просветительская деятельность.
«По мнению ученых-экологов, придание этой территории охранного статуса создаст правобережный природный кластер, защитит сосновый бор от вырубки и сбережет так называемые „легкие“ правобережной Перми. Специалисты оценивают значимость новой ООПТ для функционирования зеленой инфраструктуры Перми как высокую за счет снижения негативного воздействия на расположенные рядом охраняемые территории»,— пояснили в краевом минприроды.
По данным публичной кадастровой карты, в границы экологического парка «Новогайвинский» попадет площадка бывшего полигона ВКИУ на ул. Новогайвинской, 118. Сейчас ей владеют несколько собственников, среди которых как частные лица, так и компании. Часть участков общей площадью 89 га принадлежат ГК «Панорама», аффилированной бизнесмену и экс-депутату регионального заксобрания Александру Флегинскому. Компания давно планировала строить на бывшем полигоне малоэтажные дома и предлагала администрации Перми заключить соглашение о комплексном развитии данной территории, однако городские власти неоднократно отказывались менять ее зонирование под жилую застройку. Здесь установили зону Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий), запрещающую строительство жилья. ГК «Панорама» через суд оспаривала установление рекреационной зоны на своих участках. Летом 2021 года краевой суд удовлетворил ее заявление.
В настоящий момент «Панорама» уже ведет строительство на данной территории, участки размежеваны, намечена дорожная сеть. Здесь возводится коттеджный поселок Новая Курья. По словам директора ГК «Панорама» Станислава Мухутдинова, один из кварталов поселка на сегодняшний день полностью продан. «В общей сложности сейчас здесь около 70 собственников земельных участков. Дома зарегистрированы в установленном законом порядке, во многих из них уже прописаны люди, в том числе несовершеннолетние дети. Дома имеют официальные почтовые адреса»,— уточнил руководитель «Панорамы».
Господин Мухутдинов отметил, что ранее у краевых властей были иные планы по развитию этой территории. «В соответствии с изменениями в генплан, которые сейчас готовятся, здесь должна быть зона малоэтажной застройки, максимально вписанной в природный ландшафт, что, собственно говоря, тут сейчас и происходит. ООПТ, которые находятся рядом, в любом случае остались бы нетронутыми, но о создании новых речи не шло. По моим данным, прежние планы в силе. Возможно, источник из минприроды владеет неполной информацией»,— сказал директор ГК «Панорама».
Станислав Мухутдинов сомневается в возможности создания новой ООПТ на территории поселка. «Как правило, статус особо охраняемой природной территории подразумевает, что доступ на эту территорию есть у любого человека. В данном случае мы говорим о частной земле, и, с точки зрения федеральных законов, создать на ней ООПТ без выкупа земли в государственную собственность юридически неосуществимо»,— полагает господин Мухутдинов.
По словам партнера юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василия Малинина, создать здесь ООПТ возможно, даже с учетом того, что это частная собственность. «Власти могут включить в состав ООПТ земли частных собственников. Однако это возможно сделать при условии, что режим особо охраняемой территории допускает размещение жилых и нежилых построек, а также виды деятельности, которые осуществляют частные собственники на своих участках»,— поясняет господин Малинин. Если же режим ООПТ будет несовместим с объектами частной собственности или с видами деятельности частных собственников, тогда, по словам юриста, расширение границ ООПТ будет возможно только с изъятием земельных участков.
Экоактивист, руководитель проекта в защиту малых рек «Слушай соловья» Надежда Баглей поддерживает решение краевых властей создать новую ООПТ. «Из-за естественных зеленых массивов между районами города кажется, что в Перми много природных территорий общего пользования, но это не так — по нормативам эти пространства не соответствуют такому статусу. В действительности общедоступных природных территорий у нас не хватает, особенно „недобирает“ по ним Мотовилихинский район»,— поясняет госпожа Баглей. При этом она отмечает, что при создании экопарка «Новогайвинский» необходимо учесть и интересы девелопера строящегося на этой площадке поселка. «Я думаю, в таких случаях нужно предлагать застройщику взамен другие земли, не такие ценные для города, чтобы он тоже не был в проигрыше»,— считает Надежда Баглей.