Первая платная дорога на Дальнем Востоке в обход Хабаровска, потенциально важная для автоперевозок в Китай, никак не может открыться для движения. Региональные власти призвали устранить недостатки строительства и определить сроки завершения работ. Трасса стоимостью 47 млрд руб. была готова еще в октябре прошлого года для движения по основному ходу, но представители хабаровской администрации после очередной проверки нашли многочисленные недоработки. Эксперты говорят, что концепция сочленения российской и китайской сетей автодорог, возможность которой открывает данный проект, актуальна уже 12 лет, ее востребованность в новых условиях будет расти.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
К ситуации на обходе Хабаровска привлекла внимание министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Ирина Горбачева. «По поручению замруководителя Росавтодора Игоря Костюченко осмотрели трассу на предмет технической готовности, недостатков и возможности запуска организации движения,— рассказала она в Telegram-канале.— Результаты далеко не радуют. Замечаний множество».
Самый известный проект дорожного строительства на Дальнем Востоке — первая скоростная платная автодорога — строится по концессионному соглашению, подписанному в декабре 2016 года сроком на 15 лет между правительством Хабаровского края и ООО «Региональная концессионная компания» (РКК; входит в группу ВИС, строит также платную дорогу в Подмосковье и мост через Обь в Новосибирской области). Стоимость объекта составляет 47 млрд руб., в том числе 18,8 млрд руб. из средств федерального бюджета и 10,7 млрд руб.— из регионального. Расчетная скорость движения — 120 км/ч. В октябре 2021 года министерство строительства региона выдало разрешение на запуск автодороги. Документ подтверждал полную готовность новой трассы к началу движения. Запуск предполагался в январе 2022 года, причем оговаривалось, что первые три месяца движение по ней будет бесплатным. Однако трасса до сих пор не работает. При этом дорога уже нанесена на карты «Яндекса».
Как рассказали «Ъ» в пресс-службе Росавтодора, Ростехнадзор выявил ряд недостатков на трассе. В результате Хабаровский край нарушил сроки ввода объекта в эксплуатацию, указанные в соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта (федеральных денег) региону. Ситуация разбиралась на совещании у Игоря Костюченко, который по итогам поручил минтрансу региона «выехать на объект» и устранить замечания. Прибывшим чиновникам не понравились состояние разметки, мусор на дороге, неозелененная полоса отвода и отсутствие благоустройства на отдельных участках, следует из сообщений пресс-службы ВИС и поста Ирины Горбачевой.
Основной ход трассы был готов в октябре, пояснили «Ъ» в пресс-службе ВИС, но разрешение на открытие дороги так и не дали. Всю зиму дорогу чистили от снега, и сейчас разметку нужно обновить.
Все указанные недостатки в компании считают «несущественными» и обещают устранить до конца мая. «Неиспользование созданной и пригодной для эксплуатации инфраструктуры в течение нескольких месяцев — не самый эффективный вариант,— сообщили в ВИС.— Дорога построена и должна начать приносить пользу. Ввод объектов и доведение их до финишного состояния во время тестовой эксплуатации — широко распространенная практика». В компании также заметили, что с ноября правительство края проект больше не финансирует, все работы проводятся за счет компании, что ведет к «незапланированным финансовым издержкам».
«До настоящего момента объект не введен в эксплуатацию в связи с возникшими разногласиями в части законности строительства примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-375 "Восток",— сообщили “Ъ” в Росавтодоре.— Определением арбитражного суда Хабаровского края от 20 января 2022 года признана законность устройства примыкания к федеральной трассе, решение вступило в законную силу 20 февраля 2022 года».
Отметим, обход Хабаровска должен соединить федеральные трассы «Уссури», «Амур» и «Восток». Стройподрядчик и краевые власти не раз выражали уверенность, что в перспективе автодорога свяжет РФ с сетью автодорог КНР. Идея создания автокоридора или моста для автогрузовых потоков между Китаем и российским Дальним Востоком обсуждалась еще в 2008 году, напоминает бывший глава Дальневосточного НИИ рынка Вадим Заусаев. Тогда, говорит он, НИИ совместно с Харбинским университетом прорабатывали концепцию создания контейнерного коридора или автодорожного моста между Харбином и Ванино через остров Большой Уссурийский в обход Хабаровска. «И доказали необходимость, китайцам нравилось,— рассказал “Ъ” господин Заусаев.— Порты восточного побережья Китая и в тот период были перегружены, автолиния могла бы проводить до миллиона единиц контейнеров. Сегодня, думаю, отношения с КНР будут укрепляться, торговля будет расти. И этот ход сегодня вполне возможен, обходная автодорога заработала бы в полную силу. Да и сейчас трафик фур между западом и востоком растет, причем в обоих направлениях — везут уже даже из Крыма».