Вчера первый замминистра финансов Нижегородской области Людмила Старостина заявила о коррективах, внесенных в проект областного бюджета-2005 накануне повторного первого чтения. Минфин согласен увеличить отчисления Нижнему Новгороду на 0,5 млрд руб., но вместе с этим на 0,42 млрд вырастет и дефицит областного бюджета. По мнению первого вице-спикера заксобрания Александра Цапина, нынешний вариант бюджета «имеет больше шансов для прохождения».
Ъ Первоначально региональное правительство предложило на утверждение заксобрания следующие параметры бюджета будущего года: доходы областного бюджета — 23,12 млрд руб., расходы — 24,24 млрд руб. Предполагаемый дефицит превышал 1,23 млрд руб. Однако ЗС НО предложенный правительством проект не устроил. Основные претензии у депутатов вызвали низкие нормативы отчислений Нижнему Новгороду и расходы на содержание ГУВД по Нижегородской области. 18 ноября законопроект, не прошедший первого чтения, был отправлен на доработку.
Вчера первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина на заседании аграрного комитета заксобрания рассказала депутатам о коррективах, внесенных правительством в проект областного бюджета-2005 накануне повторного первого чтения. Прежде всего региональный кабинет министров согласился увеличить финансирование областного центра на 0,5 млрд руб. (ранее, как писал «Ъ», доходная часть бюджета Нижнего Новгорода была запланирована в объеме 6,8 млрд руб. — на 0,3 млрд меньше, чем в текущем году). По словам Людмилы Старостиной, теперь Нижнему будет предоставлена ссуда из областного бюджета в размере 130 млн руб. Еще 186,5 млн руб. муниципалитет получит на жилищные субсидии для населения. Кроме того, городу будут увеличены отчисления от налога на имущество почти на 64,5 млн руб. Более существенные прибавки областной минфин счел нереальными — они, по данным первого замминистра, приведут к заметному росту дефицита регионального бюджета. «Нельзя говорить, что бюджет Нижнего Новгорода, где проживает более 30% населения области, должен составлять 30% доходов областного бюджета», — подчеркнула госпожа Старостина. В свою очередь первый вице-спикер ЗС НО Александр Цапин вчера заявил «Ъ», что 0,5 млрд — «это не то, чего хотел бы город, и не то, что надо бы»: «Но найти больше средств не представляется возможным. Мы все-таки серьезно продвинулись в сторону города!».
Что касается другого спорного вопроса — расходов на ГУВД, правительство предлагает отложить поиск компромисса до второго чтения проекта бюджета-2005, когда все параметры бюджета будут окончательно утверждены. Пока на содержание милиции предусмотрено около 1,3 млрд руб. (в 2004 году она получила 1 млрд). Само главное управление настаивает на прибавке еще в 400 млн, а бюджетный комитет ЗС НО предлагает ограничиться 200 млн. Минфин пока не утвердил ни один из вариантов, а первый вице-спикер Цапин отметил, что выход, возможно, придется искать «при втором чтении, уменьшая расходы по менее значимым статьям, нежели правоохранительная деятельность».
Госпожа Старостина также отметила, что в первом квартале 2005 года население региона будет, как и в текущем году, по-прежнему оплачивать 90% себестоимости жилищно-коммунальных услуг. Проект бюджета сверстан с расчетом, что 100%-ная оплата будет введена с 1 апреля. Между тем депутаты, в том числе глава комитета по ЖКХ Александр Косовских, указывают на то, что это отступление от федерального стандарта. По данным господина Косовских, оно обойдется региональной казне в 1,15 млрд руб.
С учетом всех новых корректив дефицит бюджета Нижегородской области, по расчетам минфина, составит уже не 1,23 млрд руб., а 1,68 млрд. Для его покрытия, а также для капитальных расходов планируется взять кредиты в коммерческих банках (в общей сложности на 4 млрд руб.). Заксобрание не в восторге от дальнейшего роста дефицита. «Цифра на грани риска, хотя формально Бюджетному кодексу не противоречит, — заметил господин Цапин. — Но это может привести к более высокому проценту при привлечении кредитов».
Новая версия бюджета-2005 будет обсуждаться заксобранием 2 декабря. По мнению первого вице-спикера, нынешний вариант бюджета «имеет больше шансов для прохождения».
ОЛЬГА МОРОЗОВА