Вчера в Совете федерации сенаторы вновь беспокоились о льготниках. Делали они это в рамках специально созданной рабочей группы по законодательному обеспечению процесса замены льгот денежными выплатами. Представители регионов, вызванные в Москву для отчета о степени готовности к монетизации, лишь усилили беспокойство членов СФ относительно ее благополучного исхода.
Открывший мероприятие спикер Совета федерации Сергей Миронов напомнил о том, что сенаторы намерены пристально следить за тем, как регионы справляются с задуманной правительством заменой натуральных льгот денежными выплатами. Напомним, что субъекты РФ в будущем году должны будут самостоятельно финансировать льготы трем категориям граждан: ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным. Кроме того, субъектам от центра переданы обязательства по выплате детских пособий. "Наша цель — поочередно заслушать все регионы по этим темам",— отметил спикер.
Вчера слушали Сахалин и Приморский край. Председатель Сахалинской областной думы Владимир Ефремов для начала сообщил, что на представляемом им острове принятый в августе этого года федеральный закон о монетизации "произвел эффект разорвавшейся бомбы". В первую очередь из-за отмены "северных" льгот. Ситуацию осложнили осенние перевыборы областной думы, из-за которых переписывать областное законодательство было просто некому. В результате сейчас, за месяц до старта процесса замены льгот деньгами, из всего пакета необходимых документов сахалинские законодатели могут похвастаться только проектом областного бюджета на будущий год, да и то принятым лишь в первом чтении. В нем и заложены цифры предполагаемых выплат региональным льготникам. 200 руб. в месяц ветеранам труда, 300 руб.— труженикам тыла, 250 руб.— репрессированным. Этих денег, отметил спикер Сахалинской думы, для компенсации отменяемых льгот явно недостаточно. Вывод: размер финансовой поддержки Сахалина из центра в следующем году надо увеличить. Или, вопреки планам Минфина, хотя бы не сокращать.
Невеселым вышел и доклад председателя законодательного собрания Приморского края Сергея Сопчука: "После августа стало грустно, но теперь мы видим, что не одиноки в своей беде". Далее из его выступления стало ясно, что приморские льготники в следующем году будут не богаче сахалинских: размеры ежемесячных выплат в крае планируется установить на том же уровне — 200-300 руб. Не был оригинальным и вывод краевого спикера: с учетом северных тарифов на свет и тепло этих денег льготникам будет явно недостаточно. "Районные коэффициенты, применяемые сейчас к северным и приравненным к ним территориям, должны использоваться и при расчете ежемесячных выплат",— заявил Сергей Сопчук.
Утешить представителей регионов попробовал директор департамента межбюджетных отношений Минфина Антон Силуанов. По его словам, руководство Минфина, встретившись с главами 25 субъектов РФ, пришло к выводу: поводов для беспокойства нет. Встречи эти, по словам директора департамента, были непростыми: "Регионы приходили к нам за деньгами, мы же хотели им просто подсказать, как правильно планировать бюджеты. В первый раз губернаторы заявляли о желании платить своим льготникам по 500-700 руб., но после посещения Минфина спускались с небес на землю и приходили к цифрам в 200-300 руб.",— рассказал господин Силуанов.
Антон Силуанов сообщил, что из результатов только что завершенного Минфином мониторинга принимаемого субъектами законодательства следует, что 15 из 89 российских регионов в следующем году намерены сохранить нынешнюю систему натуральных льгот, 7 планируют провести их полную монетизацию. Остальные территории хотят по примеру центра заменить деньгами основные льготы, оставив в нынешнем виде систему финансирования услуг ЖКХ. Обиженным же регионам, в том числе Сахалину с Приморским краем, представитель Минфина пообещал постепенное увеличение доли центра в софинансировании социальных расходов и списание ранее выданных бюджетных ссуд — но лишь в случае, если они будут исправно выполнять переданные им центром обязательства.