Городских чиновников поменяли на областных

Вчера Волгоградский областной суд отказался рассматривать иск мэрии Волгограда, оспаривавшей июльское постановление обладминистрации, которым полномочия по установлению тарифов на водоснабжение для коммерческих предприятий было передано региональной службе по тарифам (РСТ). Городские власти считают, что обладминистрация превысила свои полномочия, поскольку именно муниципалитету принадлежит право регулировать водоснабжение волгоградцев. Но в РСТ убеждены, что мэрия сама отказалась от этого права, передав коммунальные предприятия в аренду частной структуре.

По закону тарифы на водоснабжение и водоотведение для муниципальных предприятий системы водоканала устанавливают сами муниципалитеты, если не решат передать это право РСТ. Но в Волгоградской области услуги по водоснабжению оказывают также около 40 государственных и более 100 коммерческих предприятий. До последнего времени их деятельность по водоснабжению регулировалась распоряжениями обладминистрации, устанавливающей максимальные наценки на услуги водоснабжения. Но потребители жаловались на то, что вынуждены покупать воду по завышенным расценкам. Решив навести порядок на этом рынке, в июле 2004 года обладминистрация приняла постановление, по которому, в частности, передала полномочия устанавливать тарифы на водоснабжение для всех предприятий (кроме МУП) РСТ. А в ноябре парламентарии узаконили новые полномочия РСТ, внеся соответствующие изменения в областной закон «О питьевой воде». Но администрация Волгограда не согласилась с этим решением. Еще в начале 2004 года мэрия передала имущество коммунальных предприятий Волгограда, в том числе МУП «Волгоградводоканал», в аренду ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВКС). Поэтому после выхода постановления, право регулировать тарифы для ВКС перешло к РСТ.
В сентябре мэрия обжаловала постановление о новых полномочиях РСТ в арбитражном суде. Но суд отказался рассматривать иск, посчитав, что спор находится в компетенции суда общей юрисдикции. Мэрия с этим не согласилась и подала кассационную жалобу. Одновременно аналогичный иск был подан ею и в Волгоградский областной суд.
Вчера облсуд приступил к рассмотрению этого иска, но, узнав об арбитражном разбирательстве, отказался его рассматривать. Суд посчитал, что один иск не может рассматриваться одновременно в двух процессах. Между тем мэрия намерена и дальше отстаивать свою позицию — сначала в кассации, а затем, если потребуется, и в суде общей юрисдикции. «В соответствии с законом тарифы на водоснабжение регулируют органы местного самоуправления, — сказал „Ъ“ вице-мэр, начальник правового управления горадминистрации Роланд Херианов. — Передав это право РСТ, обладминистрация превысила свои полномочия».
В обладминистрации и РСТ считают передачу полномочий по регулированию тарифов на водоснабжение законной и необходимой для наведения порядка на этом рынке. «Этот спор возник лишь потому, что мэрия хочет регулировать тарифы для ВКС, — предположил „Ъ“ зампредседателя РСТ Алексей Лозин. — Но городские власти сами передали коммуналку в аренду и тем самым отказались на какое-то время от МУПов и права устанавливать для них тарифы».
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК