Вчера Госдума на правительственном часе слушала министра экономического развития и торговли Германа Грефа. Он рассказал депутатам о состоянии российской экономики и планах правительства. И то, и другое депутатам не понравилось — в отличие от правительства, они увидели экономический кризис.
Стабильность или неустойчивость
"В целом ситуация в экономике достаточно стабильная",— первым делом заявил Герман Греф, выступая в Думе. По его словам, "некоторое замедление" темпов роста в третьем квартале фактически не повлияло на общие результаты. По оценке министра, к концу года рост ВВП составит 6,8% вместо прогнозируемых 6,9%, что "укладывается в наши параметры".
Причины снижения темпов роста: традиционный для третьего квартала сезонный фактор; снижение темпов роста экспорта нефти и недостаточные темпы структурной перестройки в обрабатывающей промышленности (что не мешает машиностроению, по данным министра, демонстрировать "рекордный" рост); снижение инвестиционной активности бизнеса в целом, в том числе и в нефтяном секторе (на 20%), и на фондовом рынке (доходность упала с 50% в предыдущие годы до 10-12%).
Спад инвестиционной активности Герман Греф считает самой тревожной тенденцией. Объяснение министр дал весьма осторожное. "В первую очередь, это связано с некоторыми противоречивыми сигналами, которые мы посылали в экономику с начала года. Все предыдущие годы мы создавали максимально либеральную свободную модель экономики... Но после этого последовал ряд сигналов, который привел к тому, что напряглась тонкая грань в отношениях власти и бизнеса".
Самой же главной причиной спада министр считает падение конкурентоспособности российских товаров, причем не из-за роста реального эффективного курса рубля, а из-за роста доходов населения, переориентирующего спрос на импорт.
В четвертом квартале наблюдается увеличение темпов роста на 0,6-0,7%, однако, признал министр, "нынешняя волна оживления неустойчива". К этому добавляется рост инфляции до 11% вместо запланированных 10% (виноваты бензин и мясо). C инфляцией правительство борется путем "стерилизации" избыточной денежной массы через стабфонд и сдерживания цен на продукцию естественных монополий. Тут Герман Греф пожаловался на мешающее бороться с инфляцией слабое антимонопольное законодательство и попросил депутатов быстро принять новый антимонопольный закон, который скоро внесет в Думу правительство.
Монополия или конкурентоспособность
Выход из ситуации министр видит во внятной экономической политике на среднесрочную перспективу. Он рассказал депутатам о новой среднесрочной программе правительства, которая направлена на радикальное повышение конкурентоспособности государства (административная реформа, реформа правоохранительной и судебной системы) и человека (реформы здравоохранения и образования). Главные приоритеты: повышение эффективности системы госуправления и преодоление коррупции, бедности, повышение конкурентности во всех секторах экономики, преодоление инфраструктурных ограничений, наконец, наведение порядка в тех секторах, "где государство присутствует в избыточном количестве".
Планы правительства депутаты восприняли весьма холодно. "Вчера было объявлено о том, что 'Газпром' приобретает 'Юганскнефтегаз'. А вы говорите о сокращении доли государства и конкуренции,— возмутился депутат Михаил Задорнов.— Этот шаг создает у бизнеса и граждан ощущение, что государство будет увеличивать свою долю в экономике вдобавок к бюрократическому давлению!" Герман Греф от прямого ответа уклонился. Из его объяснений следовало, что лично он — за ограничение неконкурентного сектора экономики, и вообще, хорошо уже то, что в российской экономике есть множество конкурентных секторов, в частности производство пива, компьютеров и предоставление услуг мобильной связи.
"Почему вы не выполняете решение президента, который поставил задачу к 2010 году удвоить ВВП? — по-генеральски строго спросил депутат Валентин Варенников.— Вы говорите, что вас устраивает 7% роста в год, а надо минимум 12-15%". "Я никогда не говорил, что достаточно 7%. Мне хотелось бы иметь и 12,5, и даже 15% в год",— обиделся Герман Греф и объяснил, что роста выше 7,5% к 2010 году достичь невозможно даже с новой правительственной программой. А без нее рост будет не более 4%. "12-13% роста нам, к сожалению, ни по каким расчетам не светит",— грустно подытожил министр.
Чудо или трясина
Председатель комитета по экономической политике Валерий Драганов взялся объяснять Герману Грефу, что причинами всплеска инфляции являются решения его же ведомства: "Тростниковый сахар в три раза дешевле, чем свекловичный. Вы защитили внутреннего производителя, ограничив импорт. Производство свекловичного сахара растет, но за это платит потребитель. То же самое с мясом". Министр не ответил. Лидер же ЛДПР Владимир Жириновский прямо заявил Герману Грефу: "Экономика барахлит из-за вас". И попросил главу МЭРТа сделать стране подарок к Новому году и уйти в отставку.
Под конец завязалась дискуссия о доведении МРОТ до прожиточного минимума. "Вы скажите, сколько лет, сколько десятилетий нужно вам и правительству, чтобы это осуществить?"-- умоляла министра вице-спикер Любовь Слиска. "В течение четырех-пяти лет, наверное",— обнадежил Герман Греф.
Черту под обсуждением подвел инициатор приглашения Германа Грефа в Думу независимый депутат Владимир Рыжков: "Мы не должны соглашаться с Германом Оскаровичем, что налицо лишь временный сезонный спад. Кризисные тенденции, к сожалению, нарастают". Владимир Рыжков указал на главные проблемы — слабость государственных институтов и остановку реформ. Он заявил, что колоссальный ущерб экономике нанесло "дело ЮКОСа" и что "вместо русского чуда (авторитарная власть плюс либеральная экономика) мы получили систему русской трясины (авторитарная власть и нелиберальная экономика)". Эти претензии были адресованы скорее президенту, нежели министру экономики, поэтому обсуждение на этом закончилось.