Вчера председатель правительства Михаил Фрадков провел заседание кабинета министров. Но по большому счету он мог бы этого и не делать, ведь инвестиционная программа "Газпрома" — главный документ, который должен был рассматриваться вчера,— до правительства не дошла. Пришлось довольствоваться текучкой.
У вчерашнего заседания правительства странная предыстория. Вначале на нем собирались рассмотреть реформу РАО ЕЭС. Но главные заинтересованные лица — председатель правления РАО Анатолий Чубайс, председатель совета директоров ООО "Компания 'Базовый элемент'" Олег Дерипаска, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко — не успели к назначенному сроку договориться о способах приватизации объединенных генерирующих компаний (ОГК). Решили отложить этот вопрос до конца будущего года. В Белом доме объясняют такую взаимную неуступчивость тем, что нужно сначала посмотреть, как будут функционировать эти ОГК. Электрореформу все же рассмотрят на следующей неделе на заседании совета по конкурентоспособности и предпринимательству, а затем 16 декабря на заседании правительства. С одной оговоркой, о которой уже рассказал Виктор Христенко: "Реформу будут рассматривать изолированно от приватизации". Независимо от официальных объяснений, электрореформа в любом случае пробуксовывает.
В среду в повестке дня заседания правительства еще стоял "Газпром" со своей инвестиционной программой (см. вчерашний Ъ). А вчера утром уже не стоял. Премьер Михаил Фрадков объяснил это так: "'Газпром' обратился к нам с просьбой в связи с произведением там мероприятий по интеграции 'Роснефти' и образованием 'Газпромнефти'. У них возникла необходимость внести изменения в финансовый план 2005 года. А поэтому этот вопрос мы рассмотрим позже, в конце декабря".
Премьер был прав в одном: "Газпром" действительно вынужден пересматривать свою инвестиционную программу на 2005 год. Но не из-за интеграции "Роснефти", а для того чтобы предусмотреть участие в назначенном на 19 декабря аукционе по покупке 77% акций "Юганскнефтегаза". Это произошло вне зависимости от предыдущих планов газового монополиста и правительства — такие вопросы решают в Кремле. Доказательства этого совсем недавно представил Ъ высокопоставленный источник в правительстве. Два дня назад он утверждал, что "Газпром" участвовать в покупке "Юганскнефтегаза" не будет, а победителя выявит аукцион. Получилось иначе. К объявленному главой "Газпромнефти" Сергеем Богданчиковым участию "Газпрома" в аукционе оказалось не готово правительство. Оно будет вынуждено рассмотреть инвестпрограмму газового монополиста, как вчера признал Михаил Фрадков, после подведения итогов аукциона. А его победитель уже известен. Из чего следует, что заседание правительства "в конце декабря" будет формальностью — Белый дом просто утвердит аукционные расходы "Газпрома".
В отсутствие главной темы пришлось заняться текучкой. Обсудили, куда потратить сэкономленные Минфином 6 млрд рублей бюджетных денег. Их без всякого обсуждения решили отдать финансово отстающим регионам, чтобы те расплатились со своими бюджетниками. Еще 300 млн рублей отдали тем же отстающим регионам, чтобы они заплатили чернобыльцам. После чего были одобрены ратификация двух визовых договоров с Италией и Францией, а также подписание аналогичного договора с Индией (подробнее см. стр. 10). Завершили вчерашнее заседание выделением денег МЧС на ликвидацию последствий пожаров в одном из сел Удмуртии, случившихся в мае 2003 года. Глава МЧС Сергей Шойгу выступил с рационализаторским предложением: к уже имеющимся жилищным сертификатам, выделяемым погорельцам, добавить фонд быстровозводимого жилья и развернуть этот фонд в пяти-шести пунктах на базе подразделений Росрезерва. Предложение Михаилу Фрадкову понравилось, несмотря на несогласие с ним министра финансов Алексея Кудрина.