У «Самарских коммунальных систем» (СКС) образовалась неустойка в размере 34,9 млн руб. из-за нарушения условий концессии, установила прокуратура. В СКС проводили работы с нарушением графика и задерживали сдачу отчетных документов в мэрию. Как пояснили в компании, отклонения по срокам предоставления отчетности связаны с различными подходами к трактовке норм соглашения в этой части. Часть неустойки в размере 6,2 млн руб. концессионер выплатил «добровольно». Остальная сумма взыскивается через суд. СКС будет оспаривать требование этой неустойки, поскольку в компании не «видят в случившемся своей вины».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Прокуратура уличила ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС) в нарушении условий концессионного соглашения с городской администрацией. Оно касается объектов водоснабжения и водоотведения Самары. Из-за нарушений концессионером условий договора образовалась неустойка в размере 34,9 млн руб. Об этом сообщает надзорное ведомство.
В 2019 году региональные власти и ООО «Самарские коммунальные системы» ГК «РКС» подписали концессионное соглашение. По его условиям, в объекты водоснабжения и водоотведения Самары до 2023 года будет инвестировано около 4,5 млрд руб. частных средств. Концессия действует до 2047 года. Условием безвозмездной передачи муниципального имущества ООО «СКС» являлось реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры, говорится в сообщении.
Надзорное ведомство установило, что ООО «Самарские коммунальные системы» проводило работы с нарушением графика. Также концессионер поздно сдавал в администрацию отчетные документы. Однако чиновники не требовали с концессионера выплаты неустойки. Они направили ООО «СКС» требование об уплате только после того, как прокуратура внесла представление об устранении нарушений закона главе Самары Елене Лапушкиной и руководителю ООО «СКС».
Часть неустойки в размере 6,2 млн руб. концессионер выплатил «добровольно». Остальная сумма в 29 млн руб. взыскивается через суд.
В ответ на запрос «Ъ» в ООО «СКС» отметили, что компания реализует все мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоснабжения и водоотведения в объеме инвестиций, предусмотренных концессией. Как пояснили в СКС, отклонения по срокам предоставления отчетности обусловлены различными подходами к трактовке норм соглашения в этой части: «Это отчасти связано с тем, что концессионное соглашение с ООО „СКС“ — одно из первых в РФ, и нет единого подхода по многим параметрам данного документа. Мероприятия, к срокам выполнения которых предъявляются претензии, со стороны ООО „СКС“ реализованы. Претензии к компании выставляются в процентах к общему объему выполненных работ. Так как сумма очень большая, то и сумма неустойки значительная».
В СКС подчеркивают, что часть неустойки отплачена, хотя «имелись объективные причины задержки»: «Например, введение ограничений, связанных с пандемией, повлекло задержку сроков проектирования, поставки оборудования и материалов. Выполнение строительно-монтажных работ сдвинулось на второе полугодие 2020 года, на начало отопительного сезона. Условия отопительного сезона не позволили вывести из эксплуатации оборудование, нуждающееся в реконструкции. Мы понимали, что эта ситуация будет иметь для нас последствия, но посчитали невозможным ухудшать условия жизни граждан, выводя из работы оборудование, задействованное в отопительной период».
Требование выплаты остальной неустойки будет оспариваться в суде: «Считаем, нашей вины в этих случаях нет. Например, СКС еще в 2020 году построили сети водоснабжения и водоотведения для малообеспеченных семей в Орловом овраге. Однако другая компания, которая должна была построить участок трубы, отказалась от выполнения работ. Объект не был введен в действие в сроки. Мэрия включила этот недостроенный участок как дополнительный объем работ к концессии, и сети достраивали в 2021 году. Формально сейчас считается, что в СКС нарушили сроки ввода объекта в эксплуатацию. В любом случае, все претензии незначительны. Объем работ в рамках концессии на данный момент не имеет аналогов в стране и сравним с периодом массового промышленного строительства 1970х — начала 80х годов 20-го века».
Всего с 2019 по 2021 год ООО «СКС» реализовало мероприятия инвестиционной программы на 3,459 млрд руб.
Как отмечает руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских, если администрация считает, что где-то есть нарушения, они сразу должны включать рычаги по востребованию неустойки: «То, что они этого не делали, говорит о том, что есть частичная вина и администрации. Считаю, что здесь есть вина города, а в каких-то моментах и ООО „СКС“ виновато. Есть нарушения, есть сроки, когда можно выставить претензию. Почему этого не сделали? Либо чиновники неграмотные, либо сознательно происходило затягивание этих сроков. Окончательное решение по сумме этих неустоек вынесет суд. Он будет разбираться досконально в этих вопросах».