Рабочая группа законодательного собрания Пермской области обсудила проект «Плана капитального строительства объектов социальной инфраструктуры на 2005 год». Обладминистрация увеличила его объем на 69 млн рублей. Эти деньги будут направлены на инфраструктурные нужды тех территорий, депутаты от которых наиболее настойчиво продвигали свои поправки. При этом рабочая группа отказала обладминистрации в выделении средств на достройку служебного корпуса ФСБ, посчитав, что этот объект должен финансироваться из федерального бюджета.
Принятие плана капстроительства ежегодно сопровождается острыми спорами. По сути – это один из немногих документов, во время работы над которым депутаты могут пролоббировать интересы городов и районов, избравших их в областной парламент. При этом аппетиты территорий, как правило, в несколько раз превосходят бюджетные возможности. Общий объем бюджета капстроительства на 2005 год установлен в размере 785 млн рублей, а потребность в инвестициях из областного бюджета, по заявкам органов местного самоуправления и предложениям областной администрации, составляет 2,06 млрд рублей.
На заседании рабочей группы по подготовке законопроекта ко второму чтению вице-губернатор Пермской области Олег Жданов сообщил, что бюджет капитального строительства будет дополнительно увеличен на 69 млн рублей. 60 млн рублей предлагается выделить из областного фонда содействия инвестициям, 9 млн рублей – из дополнительных доходов 2004 года. Дополнительные средства Олег Жданов предложил потратить на лечебный корпус областной клинической больницы (ОКБ), акушерский корпус в Краснокамске, водопровод и котельную в Кизеле, спорткомплекс и газопровод в Частых и реконструкцию здания УВД в Оханске. Правда, тут же господин Жданов предложил вычесть средства на строительство больничных корпусов и водопровода в Кизеле, что позволит сэкономить 36 млн рублей, которые было предложено распределить поправками.
Первым воспользовался ситуацией председательствующий на заседании депутат от Краснокамска Равкат Разутдинов. Он предложил израсходовать 6 млн рублей, которые «сэкономили» на акушерском корпусе в этом городе, на строительство котельной в поселке Оверята и перевод на газификацию котельной в селе Усть-Сыны. Поскольку первоначально на эти два объекта в округе депутата Разутдинова предлагалось выделить 10 млн рублей, коллеги инициативу председательствующего поддержали.
А вот поправки Владимира Рыбакина, представляющего в ЗС Кунгур, удивили вице-губернатора Олега Жданова. Лидер региональной организации «Единой России» предложил увеличить сумму на покупку медоборудования в Кунгурскую детскую поликлинику с 5,6 млн рублей до 14,56 млн рублей. Господин Рыбакин пояснил, что поликлиника переезжает в новое здание и ей требуется больше оборудования. «У нас другие суммы по оборудованию. Нужно 2,6 млн рублей. Предлагаю разделить их между областным и местным бюджетом – 70 и 30%», – заявил Олег Жданов.
Поправку господина Рыбакина о строительстве роддома в Кунгуре господин Жданов назвал «слишком амбициозным проектом». Разъяснения депутата о том, что родильный дом располагается в здании, которому 150 лет и принимает рожениц из других территорий, вице-губернатора также не убедили. Господин Жданов заметил, что даже на строительство корпуса ОКБ запланировано 7 млн рублей, а здесь предлагается 7,7 млн рублей. «Финансирование в 2005 году нецелесообразно. Нужно сначала завершить детскую поликлинику, потом уже роддом», – подытожил Олег Жданов.
Споры вызвало предложение контрольно-счетной палаты (КСП) не финансировать строительство служебного корпуса ФСБ (улица 25-го Октября, 12). Представители КСП пояснили, что «объект чисто федеральный и долевого финансирования нет», поэтому из плана капстроительства его надо убрать. Но поправка получила поддержку вице-губернатора Олега Жданова и председателя бюджетного комитета ЗС Игоря Шубина. «Было бы неправильно бросать этот объект. Он уже построен. Мы предлагаем выделить на него 5 млн рублей, а еще 20 млн запросить из федерального бюджета. Мы уже написали Патрушеву и Грефу», – попытался настоять Олег Жданов. «Вложить деньги и не пользоваться – это не по-хозяйски, – поддержал его Игорь Шубин. – Здание нужно достраивать. Это будет не выбрасывание денег на ветер, а готовый продукт, который можно будет сдавать в аренду или продать». Председатель социального комитета ЗС Борис Светлаков засомневался, можно ли будет сдавать в аренду объект, находящийся на федеральной площадке. «Что нам так прогибаться перед федеральной службой?» – недоумевал он. В итоге предложение отклонили.
Распределив 36 млн на добавленные в план объекты, депутаты обнаружили, что «есть остатки» – 8,7 млн рублей. Эти средства решили зарезервировать, чтобы областная администрация подготовила предложение об их распределении между объектами в первом квартале следующего года.
АНАСТАСИЯ КОСТИНА