Орловские депутаты запретили брак

В ближайшие дни губернатор Орловской области Егор Строев подпишет изменения к областному закону о порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших 16-летнего возраста, принятые накануне облсоветом. Поправки вводят минимальный возраст для вступления в брак – 14 лет – и урезают количество оснований, по которым допускается брак между несовершеннолетними. Ранее нижняя возрастная планка в законе отсутствовала и, по словам начальника областного управления ЗАГС Нины Жидковой, юридически орловчанки могли выходит замуж хоть с десяти лет.

Согласно Семейному кодексу РФ (ст. 13), брачный возраст в России устанавливается в 18 лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак и достигших 16-летнего возраста, вправе по их просьбе разрешить им бракосочетание. В то же время кодекс разрешает субъектам федерации на своей территории устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения и с учетом особых обстоятельств (например, беременности) может быть разрешено до достижения 16-летия. В конце прошлой недели депутаты Орловского облсовета утвердили в третьем чтении поправки в областной закон о порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших 16-летнего возраста. Инициатором корректировки закона выступила администрация области. Как пояснила „Ъ“ начальник областного управления ЗАГС, одна из разработчиков поправок Нина Жидкова, предыдущая редакция закона (от 1997 года) не содержала нормы минимального брачного возраста, на что орловским законодателям не раз указывали прокуратура области и профильный комитет Госдумы РФ.

«По формальным признакам вступить в брак можно было десятилетним, – сообщила госпожа Жидкова, – но в Орле существующим пробелом в законодательстве, к счастью, никто не воспользовался». По словам Нины Жидковой, за семь лет закон применялся только восемь раз: в одном случае ребенка зачал (и женился) 15-летний подросток, в семи других замуж вышли беременные девушки 14-15 лет. Таким образом, поправки, утвержденные облсоветом, по заверению Нины Жидковой, всего лишь ликвидируют пробелы в региональном законодательстве. «Единственное, чего мы хотели добиться от закона, – это дать возможность молодой женщине родить, не провоцируя ее на аборт», – подчеркнула руководитель областного управления ЗАГС.

«При разработке поправок мы руководствовались статьей 28 Семейного кодекса, устанавливающей частичную гражданскую дееспособность в 14 лет, – сообщила Нина Жидкова, – поэтому мы предложили депутатам принять именно 14-летний возраст как минимальный». Кроме того, принятые поправки уменьшают количество оснований для вступления в брак несовершеннолетних. По новому закону таким основанием является только наличие ребенка или документально подтвержденная беременность (ранее жениться на несовершеннолетней мог, например, молодой человек, отправляющийся на военную службу в «горячие точки»). Постановление о том, чтобы разрешить регистрацию такого брака, выносят местные власти.

В настоящее время новая редакция закона направлена на подпись губернатору Орловской области Егору Строеву. По местному законодательству глава области должен подписать закон (или вернуть его в облсовет на доработку) в течение двух недель.

Как объяснил „Ъ“ представитель Воронежской и Борисоглебской епархии Роман Жолудь, каноны Русской православной церкви не указывают на конкретный возраст, с которого можно вступать в брак, в средние века, например, церковь благословляла заключение брака с 12 лет. «Однако люди, сочетающиеся узами брака, несут ответственность перед Богом, обществом и друг другом, а в 14 лет трудно в полной мере осознать ответственность, которую накладывает на человека брак», – подчеркнул господин Жолудь, но добавил, что дело меняет беременность невесты – ради сохранения жизни ребенка церковь благословит любой брак и совершит таинство венчания.

ЛЕОНИД ДИДЕНКО