В Курултае Башкирии состоялись парламентские слушания, посвященные проблеме высокой бюрократической нагрузки на школы. Участники отметили, что уровень отчетности, который требуется от учителей, зашкаливает. Школы вынуждены отвечать на запросы различных ведомств, педагогов нагружают непрофильными видами деятельности, например, мытьем заборов. Учителя пожаловались на низкие зарплаты, бумажную волокиту. Итогом слушаний стал проект рекомендаций. Депутаты намерены внести в законодательство изменения, гарантирующие учителям защиту от избыточной отчетности.
Татьяна Астрелина посетовала, что 90% жалоб педагогов касаются оплаты труда
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Татьяна Астрелина посетовала, что 90% жалоб педагогов касаются оплаты труда
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
В Курултае Башкирии состоялись парламентские слушания, посвященные проблеме бюрократической нагрузки на учителей. Вице-спикер республиканского парламента Рустам Ишмухаметов подчеркнул, что учителя должны быть ограждены от излишней бюрократии и бумажной волокиты. Он отметил, что система образования тесно связана с общественной жизнью. «Мы видим, как была использована система образования, в том числе, на Украине. Анализ учебников и всей воспитательной работы, которая была выстроена за последние восемь лет, показал, что было сформировано очень серьезное общественное мнение, сформированы антироссийские процессы»,— заявил господин Ишмухаметов.
По результатам международных исследований, российская система образования — самая забюрократизированная среди 36 стран мира, сообщил вице-спикер, не пояснив, кто и в каких странах эти исследования проводил. Еженедельно учитель затрачивает на подготовку к урокам, на заполнение планов и отчетов более 15 часов.
Депутат Госдумы от Башкирии Эльвира Аиткулова констатировала, что переход на электронный документооборот не избавил учителей от заполнений бумажных версий. Бывший ректор БГПУ, депутат Курултая Раиль Асадуллин подчеркнул, что из-за высокой нагрузки молодые учителя уходят из профессии. В среднем педагогам в республике приходится вести 1,7 ставки. Он представил результаты опроса, согласно которому 64% респондентов отметили, что чувствуют увеличение нагрузки из-за роста количества отчетности, 47% жалуются на усталость и раздражение от работы. В то же время только 16% преподавателей повышают свои компетенции и знания и применяют инновационные технологии на практике, у 9% появляются идеи по улучшению учебного процесса и у 4,7% растет успеваемость учеников.
По словам Раиля Асадуллина, у директоров школ на управление образовательным процессом остается только 11% рабочего времени. Уровень отчетности, который требуется от учителей, зашкаливает, подчеркнул депутат. «Паспортные столы запрашивают, сколько обучающихся должны получить паспорта, комиссии по делам несовершеннолетних — отчеты о нахождении детей в дни летних каникул, МЧС — о количестве нуждающихся в установлении пожарных извещателей», — рассказал господин Асадуллин. В отдельные месяцы в школы поступает до 250 запросов от ведомств и служб. Депутат сообщил, что Минпросвещения России пытается снижать уровень бюрократической нагрузки, направляя в регионы соответствующие распоряжения.
Министр образования Башкирии Айбулат Хажин возмутился, что учителей привлекают к непрофильным работам, к примеру, «на помывку заборов по красной линии улиц». «Такая работа носит авральный характер, основана на личных просьбах и никак не оплачивается», — подчеркнул министр.
«Фотографировать автомобили, которые стоят на незапланированных площадках вокруг образовательного учреждения — это не миссия директора. Выявлять, сколько бродячих собак ходит вокруг школы — это не миссия директора. До абсурда доходит. Учителя вместо того, чтобы заниматься своей профессиональной деятельностью, ходят по закрепленной за школой территории и срывают объявления со столбов», — привел примеры Айбулат Хажин.
Министр призвал не заставлять учителей заполнять журналы в бумажном виде. По его словам, в системе образования реализованы более 100 видов отчетов, которые «собираются автоматически нажатием одной кнопки». Это должно снижать нагрузку на педагогов, заявил господин Хажин.
Система разгрузки учителя не работает, возразил директор гимназии №1 Стерлитамака Риф Тажиев. Он обратил внимание на большое количество обязательных мероприятий с требованием обратной связи. Кроме того, администрации школ нагружают заполнением таблиц, анкет и отчетов, которые вынуждены привлекать педагогов, подчеркнул господин Тажиев.
Председатель республиканской организации «Профсоюз работников народного образования и науки РФ» Раиль Газизов попросил депутатов повысить размер ежемесячной компенсации за коммунальные услуги сельским педагогическим работникам. С 2014 года эта выплата в Башкирии составляет 600 руб., против 1,2 тыс. руб., предусмотренных федеральным законодательством. Рустам Ишмухаметов сообщил, что размер компенсации зависит от возможностей региона.
«Срам стране, где учителя пребывают в бедности и нищете», — начала свое выступление главный госинспектор труда в Башкирии Татьяна Астрелина. Из 311 обращений педагогов за два года более 90% касались оплаты труда, сообщила она. «Нередко их зарплата варьируется в пределах МРОТ», — отметила госпожа Астрелина. МРОТ в Башкирии сегодня оставляет около 16 тыс. руб. Татьяна Астрелина обратила внимание на странные критерии начисления стимулирующих выплат: отсутствие долгов по родительской плате и больничных листов. По ее мнению, правительству Башкирии следует внести изменения в законодательство, чтобы обеспечить реальное повышение зарплат педагогов.
Директор гимназии Чишминского района Румия Гайнанова посетовала на низкие зарплаты и отмену некоторых социальных льгот.
«Мы понимаем, в школе миллионов не заработать, но мы эти миллионы и не требуем», — отметила госпожа Гайнанова, добавив, что «и нам нужно жилье, и нам надо растить детей, мы тоже хотим отдыхать».
За прошлый год в сельские школы района пришли всего шесть молодых педагогов, подчеркнула директор. Она отметила, что в селах слабая материальная база, не хватает электронных учебников, нет свободного доступа учащихся интернету. «Как подготовить детей к ОГЭ и ЕГЭ на 100 баллов, если сам на столько не решаешь», — задалась вопросом Румия Гайнанова.
«Нас завалили отчетами, анкетами, опросниками, гугл-таблицами. А когда же нам найти время для самообразования, посидеть в тишине, подумать, почему у Галикеева, Шайхуллина или Иванова не получается освоить школьную программу?» — отметила госпожа Гайнанова.
Она предложила создать цифровую систему образования, «которая бы стала помощником» педагогам.
«Если мы хотим обеспечить поставку в город дешевой низкоквалифицированной рабочей силы: дворников, слесарей, сантехников, домработниц, прислуги, давайте загрузим учителей еще большей ненужной работой, мешающей давать качественное образование. Если мы хотим сохранить сельские школу и село, чтобы создать постиндустриальную деревню, а современная наука считает, что будущее принадлежит сельской жизни, где будут высокие технологии, <..> нам нужно сохранить школу, чтобы там развивались люди, достойные XXI века», — обратилась Румия Гайнанова к представителям власти.
Раиль Асадуллин пообещал внести предложения в проект рекомендаций парламентских слушаний.