восстановление Чечни
Вчера прокурор Чечни Владимир Кравченко сообщил, что силовые структуры республики начали "сплошные проверки соблюдения законности в сфере выплаты компенсаций" за разрушенное жилье. Такое внимание силовиков к самой серьезной социальной проблеме в республике связывают с недавним назначением руководителем комиссии по компенсациям первого заместителя председателя правительства Чечни Рамзана Кадырова. Однако, как считают местные жители, даже самые строгие меры не помогут пресечь нарушения.
Компенсационные выплаты в Чечне начались только в сентябре 2003 года, перед выборами президента республики. И в первом же списке, состоящем из 150 фамилий, были выявлены мошенники: у 36 заявителей компенсационные дела оказались фальшивыми. Дальше нарушения пошли по нарастающей. Тогда только что избранный президент Чечни Ахмат Кадыров решил основательно разобраться с тем, как готовятся компенсационные дела: в конце октября 2003 года он своим распоряжением приостановил выплаты и поручил контролировать этот процесс специальной правительственной комиссии во главе с вице-премьером Мовсаром Хамидовым.
Начались тотальные проверки на всех уровнях прохождения компенсационных дел. В итоге от 30 до 45% обращений приходилось отклонять. Местные чиновники эти нарушения объясняли большим объемом работы и недостатками в организации учета разрушенного жилья. Впрочем, местные жители, действительно потерявшие жилье, но не сумевшие попасть в списки пострадавших, считали иначе.
— На компенсационных выплатах делается настоящий бизнес,— рассказал Ъ житель Грозного, попросивший не называть его имени.— Взятки начинаются на самом начальном этапе: чтобы принять дело — от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, получить на руки уведомление о внесении дела в окончательные списки — до 10 тысяч рублей...
По словам собеседника Ъ, каждый документ из компенсационного дела имеет свою цену. Поэтому в конечном итоге заявитель может рассчитывать в лучшем случае на 50% положенной ему суммы. Без колебаний на такой или даже больший "откат" соглашается тот, у кого дом разрушен незначительно или вообще цел. В Грозном появились даже специальные маклеры, которые обслуживают таких клиентов. О том, как воровали компенсационные средства, в своем выступлении по местному телевидению поведал и муфтий Чечни Ахмад-хаджи Шамаев: "Эти чиновники просто издевались над людьми, они вынуждали пострадавших отдавать в качестве взяток 50% причитающейся суммы". В списки для первоочередного получения компенсаций, по словам муфтия, зачастую попадали люди, которые ничего не потеряли: "Лепились фальшивые дела, а деньги делились между мошенниками". В то же время те, кто действительно пострадал и делиться с чиновниками не хотел, ждали денег безуспешно.
В феврале 2004 года был уволен руководитель республиканского комитета по компенсационным выплатам Ваха Байбатыров, заодно ликвидировали и само ведомство, а вместо него создали работающую на постоянной основе комиссию по компенсационным выплатам. Новую структуру сначала возглавил министр финансов Чечни Эли Исаев, который вскоре покинул этот пост, сославшись на загруженность на основной работе. От господина Исаева компенсационные дела перешли к министру экономики и торговли Абдулле Магомадову.
Но порядка в выплатах, судя по вчерашнему заявлению прокурора республики Владимира Кравченко, больше не стало. Из 3 тысяч человек, которым должны были выплатить компенсации в декабре, около 300 жителей не имели на это оснований — для подтверждения необходимости получения компенсации они предъявили фиктивные справки. Всего по нарушениям и злоупотреблениям в сфере выплаты компенсаций, по словам господина Кравченко, возбуждено 43 уголовных дела. Правда, уточнять, кого из чиновников персонально привлекают к ответственности, в прокуратуре не стали. "Он сказал, что ничего комментировать журналистам не будет",— заявили вчера Ъ в приемной прокурора Кравченко.
Сейчас ответственным за компенсационные выплаты стал первый вице-премьер Чечни Рамзан Кадыров. Комментируя это назначение, президент Чечни Алу Алханов заявил, что "все, кто воровал деньги, будут наказаны", и выразил уверенность в том, что господину Кадырову-младшему, курирующему в чеченском правительстве силовой блок, "удастся навести жесткий порядок в этом деле, повысить спрос с должностных лиц, занимающихся этими вопросами".