Вчера губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев прокомментировал принятые в третьем чтении поправки к федеральному законопроекту о новом порядке выборов глав регионов. Господин Ходырев заявил «Ъ», что надеется сохранить свой пост при новом порядке избрания глав субъектов федерации и категорически не собирается покидать его досрочно. «Я рассчитываю, что президент переутвердит мою кандидатуру, а законодательное собрание ее поддержит», — отметил господин Ходырев. Спикер заксобрания Евгений Люлин счел разговоры об уходе или неуходе губернатора преждевременными, но подчеркнул, что «президент не будет навязывать человека, который заведомо вызовет отторжение».
Ъ 3 декабря Госдума РФ приняла в третьем, и окончательном, чтении закон «О внесении изменений в федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и в федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“». Документ официально устанавливает новый порядок избрания губернаторов заксобраниями по представлению президента. Согласно документу, за 35 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора президент вносит свои предложения по кандидатуре главы субъекта. Затем заксобрание региона должно рассмотреть предложенную кандидатуру в течение 14 дней. Кроме того, ранее избранные губернаторы вправе, не дожидаясь истечения срока их полномочий, поставить перед президентом вопрос о доверии, чтобы быть переназначенными уже по новой схеме.
Полномочия губернатора Нижегородской области Геннадия Ходырева истекают в начале августа 2005 года. Но утверждение Госдумой нового порядка избрания губернаторов вызвало разговоры о возможном досрочном уходе господина Ходырева со своего поста. «Я считаю, что у Ходырева очень мало шансов остаться во главе региона — как на выборах, если бы они были всенародными, так и при новой схеме наделения полномочиями, — заявил сенатор от Нижегородской области Дмитрий Бедняков. — За три с половиной года губернатор и его команда не предложили ничего принципиально нового, не было стратегически важного проекта. Запомнились эти годы только кадровыми перемещениями и скандалами, которые связаны со сменами его команды». По мнению сенатора Беднякова, губернатор Ходырев правильно поступит, если поставит вопрос о доверии к себе «одним из первых, чтобы получить ответ „нет“ и спокойно заниматься другим делом».
Вице-спикер законодательного собрания Александр Цапин также усомнился, что заксобрание поддержит кандидатуру Геннадия Ходырева в случае представления его на должность главы региона. Говоря это, господин Цапин сослался на нынешнюю социально-экономическую ситуацию в регионе: «По бюджетной обеспеченности на душу населения Нижегородская область среди субъектов ПФО в 2001 году была на восьмом месте, в 2002-м — на девятом, в 2003-м — на десятом, в 2004-м за первое полугодие — на 11-м месте».
Оппоненты губернатора подчеркивают, что Геннадия Ходырева уже покинули все его соратники, работавшие с ним с 2001 года, а сам он неспроста редко появляется на заседаниях заксобрания и публичных мероприятиях в регионе, предпочитая проводить некие встречи в Москве. Более того, одно местное информационное агентство вспомнило, что господин Ходырев еще в декабре 2003 года обещал Центризбиркому России оставить свое кресло в случае избрания депутатом Госдумы по федеральному списку «Единой России». Правда, спустя три дня после думских выборов нижегородский губернатор письменно отказался от мандата депутата Госдумы. Аналогичным образом поступили главы еще 37 регионов, в том числе мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарстана Минтимер Шаймиев, и завтра Верховный суд РФ по заявлению «Комитета-2008» должен решить, насколько уважительными были причины их отказа от депутатства.
В свою очередь председатель ЗС НО Евгений Люлин полагает, что давать категоричные прогнозы о судьбе губернаторского кресла преждевременно. Он заявил «Ъ»: «Надо понимать, что федеральный закон еще не вступил в силу, не начались даже предварительные консультации по кандидатурам. Очевидно, президент не будет навязывать человека, который заведомо вызовет отторжение, а депутаты не поддержат того, кто не способен работать на благо жителей региона». При этом спикер не назвал ни одной конкретной фамилии.
Между тем отношения между ЗС НО и губернатором трудно назвать бесконфликтными. В 2003-2004 годах ветви региональной власти не раз противостояли друг другу в принципиальных вопросах (цена государственной земли, акцизы на нефтепродукты). В сентябре 2004 года депутаты заблокировали указ губернатора о досрочном отзыве сенатора Евгения Бушмина. 18 ноября текущего года законодатели отправили на доработку проект областного бюджета-2005, и угроза непринятия бюджета до конца 2004 года сохраняется до сих пор. Это позволяет предположить, что провести кандидатуру Геннадия Ходырева через ЗС НО будет как минимум проблематично.
Что касается вероятности досрочного ухода господина Ходырева, спикер ЗС НО Евгений Люлин заметил, что решение остается исключительно за губернатором: «Закон предоставляет ему возможность сложить полномочия. Воспользоваться ею или нет — право любого действующего губернатора».
Сам губернатор Ходырев также предлагает «не забегать вперед» и прочесть закон о порядке избрания губернаторов уже после подписания президентом: «Будет документ — будем вокруг этого документа выстраивать работу». Глава региона сообщил, что, по его данным, президент не намерен «устраивать кампанейщину со сменой губернаторов и в течение недели или месяца всех переутверждать или всех менять». В любом случае господин Ходырев собирается следовать распоряжениям федеральной власти и надеется на самый оптимистический сценарий: «Я рассчитываю, что президент переутвердит мою кандидатуру, а законодательное собрание ее поддержит».
ОЛЬГА МОРОЗОВА