Вчера Госдума РФ приняла в четвертом чтении федеральный бюджет-2005 и приняла к сведению представленные Центробанком "Основные направления денежно-кредитной политики на 2005 год". Депутатов волновали проблемы роста инфляции и повышения реального курса рубля по отношению к доллару.
Четвертое чтение бюджета считается техническим, но министр финансов Алексей Кудрин вместе со своим заместителем Татьяной Голиковой сидели вчера в правительственной ложе. Ведь депутаты и при рассмотрении бюджета в четвертом чтении имеют право внести дополнительные поправки, для этого надо лишь вернуть бюджет в третье чтение. Однако бюджет приняли за пятнадцать минут, пять из которых Алексей Кудрин отвечал на вопросы о том, как будет расти минимальная зарплата (720 руб. с 1 мая и 800 руб. с 1 сентября) и почему ее сложно быстро подтянуть до прожиточного минимума. После этого по предложению членов "Единой России" Дума внесла в свое весьма лаконичное постановление единственное поручение правительству: по итогам исполнения бюджета за первое полугодие изыскать дополнительные средства на строительство и содержание дорог.
Представленные ЦБ к бюджету "Основные направления денежно-кредитной политики на 2005 год", к удивлению депутатов, повторили малореальный и "дезориентирующий рынок" прогноз курса рубля к доллару в 30 руб. за $1, который был заложен в бюджет еще до падения доллара.
Свое выступление глава ЦБ Сергей Игнатьев начал с самого больного вопроса — об инфляции. Он сообщил, что снизить инфляцию до 8-10% в этом году не удастся, она составит примерно 11,5%. По его мнению, причины всплеска ее роста временные: прирост цен на бензин за 11 месяцев на 33,6%, рост мировых цен на мясо, установление квот на импорт мяса, рост цен на зерно из-за низкого урожая в 2003 году.
"Основная цель денежно-кредитной политики в будущем году — ограничение прироста потребительских цен в пределах 7,5-8,5%",— заявил глава ЦБ. Поскольку прирост инфляции связан и с увеличением притока нефтедолларов (ЦБ приходится эмитировать рубли для их покупки), то ЦБ рассчитал пять вариантов прогноза в зависимости от мировой цены на нефть. Первый вариант — $22,5 за баррель, пятый вариант — $35 за баррель. Первый вариант предполагает, что прирост золотовалютных резервов составит $7,4 млрд в год, последний — $34 млрд. Напомним, что при чрезмерном притоке нефтедолларов в страну в экономике развивается "голландская болезнь", "болеет" конкурентоспособность продукции российских предприятий. Вчера Сергей Игнатьев пообещал, что в пятом варианте рубль укрепится не более чем на 8%.
Член бюджетного комитета Михаил Задорнов, представлявший заключение комитета, заявил, что ЦБ вряд ли удастся сбить инфляцию на обещанные более чем 3%. Дело в том, что в 2005 году существенно вырастут тарифы на газ, с 1 января будет увеличен налог на добычу природных ресурсов для газовой и нефтяной промышленности. Так что ЦБ зря уповает на стерилизацию рублей стабилизационным фондом. Депутат Михаил Емельянов предложил Сергею Игнатьеву внятно сформулировать главную цель борьбы с инфляцией, например "развитие производства и рост экономики". Из его рассуждений следовало, что для этого надо не столько бороться с инфляцией, а первым делом остановить чрезмерный рост эффективного курса рубля по отношению к доллару, чтобы внутренняя продукция в пересчете на доллары стала дешевле и чтобы таким образом восстановить конкурентоспособность предприятий. Тогда предприятия начнут вкладывать влияющую на рост инфляции избыточную денежную массу в расширение производства. Сергей Игнатьев не возражал и даже объяснил, что ЦБ именно этим постоянно и занимается — не дает сильно расти инфляции и эффективному курсу рубля.
В итоге Дума, как и положено, "приняла к сведению" "Основные направления...".