Вчера комитет по госполитике, законности, правопорядку и безопасности Астраханской облдумы в третий раз рекомендовал облдуме принять закон «О пребывании и жительстве на территории Астраханской области». Законопроект предусматривает обязательную регистрацию всех приезжих с выдворением за пределы области тех, кто в течение трех дней не нашел себе места проживания. Впрочем, принятие этого закона думой находится под большим вопросом. Членам комитета так и не удалось убедить прокуратуру в целесообразности принятия этого документа.
Первый раз законопроект не был принят даже в первом чтении. Депутаты сочли его слишком жестким. Осенью этого года депутат облдумы Игорь Негерев вновь внес его на рассмотрение, и 23 октября комитет думы по госполитике поддержал инициативу большинством голосов, несмотря на протесты областной прокуратуры, управления юстиции и и. о. губернатора. Однако через неделю Госдума вновь проголосовала «против».
Вчера комитет по госполитике, законности, правопорядку и безопасности Астраханской облдумы в третий раз рассмотрел спорный законопроект.
«До 75 процентов всех преступлений совершаются этническими семьями», — заявил, обосновывая необходимость принятия документа, Игорь Негерев. По его словам, именно из-за гастарбайтеров астраханцы не могут найти себе работу, и вообще, если не остановить поток мигрантов, «в Астрахани будет, как в Косово».
— А вы смотрели статистику других регионов? Там подобные законы работают? — поинтересовалась депутат Наталья Афанасьева.
— Нет, но посмотрите на Москву. Там есть процедура регистрации, — ответил автор законопроекта.
Другой депутат, Николай Кабачек, напомнил, что президент Владимир Путин говорил, что Южному федеральному округу террористы объявили войну. И попросил присутствующего на заседании уполномоченного по правам человека в Астраханской области дать оценку документу. Уполномоченный Владислав Виноградов заметил, что попытка регулировать на местном уровне миграционные потоки — это компетенция федерального законодательства, и вообще, по его словам, эта идея ничем хорошим закончится не может. Для пущей убедительности своих слов господин Виноградов напомнил депутатам Нюрнбергский процесс. «Там фашистов судили еще и за то, что они ввели на оккупированной территории регистрацию», — сказал уполномоченный. И предложил поискать решение проблемы приезжих «в другой плоскости».
Владислава Виноградова поддержали представители правоохранительных органов. «Федеральное управление Минюста по Южному федеральному округу дало однозначный ответ, проанализировав законопроект, — в такой редакции он не может быть принят», — заявил представитель управления юстиции Александр Соловьев.
Несмотря на все прозвучавшие возражения, комитет тем не менее большинством голосов одобрил спорный законопроект и рекомендовал думе принять его в первом чтении на ближайшем же заседании.
„Ъ“ будет следить за развитием ситуации.
АЛЕКСЕЙ ДМИТРИЕВ, АНАСТАСИЯ КАРАВИЧ