губернаторские выборы
Вчера стало известно, что действующий глава Ненецкого автономного округа (НАО) Владимир Бутов уведомил окружной избирком о намерении принять участие в выборах губернатора НАО, назначенных на 23 января 2005 года. Однако не исключено, что господин Бутов не будет допущен к участию в кампании: его право баллотироваться на третий срок оспорила в суде окружная прокуратура, поскольку закон о порядке исчисления сроков полномочий главы НАО местный парламент принял уже после начала губернаторской кампании.
Закон "О порядке исчисления сроков избрания одного и того же лица на должность главы администрации Ненецкого автономного округа" парламент НАО принял 25 ноября этого года. Закон устанавливает, что сроки полномочий главы НАО отсчитываются с октября 1999 года, когда вступил в силу федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". Его принятию предшествовали несколько неудачных попыток сторонников Владимира Бутова инициировать референдум на ту же тему или провести данный закон через парламент.
Формально закон означает, что нынешний срок полномочий господина Бутова, начавшийся в январе 2001 года, следует считать первым, а не вторым, а господин Бутов может вновь баллотироваться на пост губернатора в соответствии с окружным уставом, который ограничивает полномочия главы НАО двумя сроками. Действующий губернатор не преминул воспользоваться предоставленным ему правом и на днях уведомил окружной избирком о своем выдвижении кандидатом на пост главы округа.
Он стал 12-м претендентом на пост главы НАО. Окружной избирком уже зарегистрировал кандидатами инженера АО "Нарьянстрой" Станислава Бестужева и старшего помощника прокурора округа Викторию Боброву. Последняя известна тем, что в 2002 году предъявила Владимиру Бутову обвинение в мошенничестве: занимаясь расследованием уголовного дела по северному завозу, она объявила главу НАО в федеральный розыск в связи с его систематическими неявками на допрос. Впрочем, через два дня Генпрокуратура отменила розыск, а позже прекратила и дело, посчитав его "несвоевременным".
Кроме того, конкуренцию губернатору на выборах намерены составить гендиректор ООО "Компания 'Полярное сияние'" Александр Шмаков (в 2001 году он также выдвигался в губернаторы, но проиграл Владимиру Бутову), бывший главный федеральный инспектор по НАО Алексей Баринов, а также выдвиженец местного отделения КПРФ, депутат окружного парламента Леонид Саблин.
Однако Владимира Бутова могут к участию в избирательной кампании и не допустить. Окружная прокуратура опротестовала закон о порядке исчисления сроков полномочий главы НАО в суде, потребовав признать его не соответствующим уставу НАО, который четко предписывает ограничить полномочия губернатора двумя сроками. На стороне прокуратуры выступают и федеральные власти. Сразу после принятия закона помощник полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу Валерий Большаков, курирующий юридические вопросы, заявил Ъ, что "постановление о дате губернаторских выборов в округе уже принято, следовательно, игра началась, и ее правила не должны меняться". "Заседание назначено на 16 декабря, и уже на основании этого решения можно будет рассуждать, насколько правомочным является желание господина Бутова баллотироваться в третий раз",— заявил Ъ вчера господин Большаков.
Между тем председатель окризбиркома Заур Тлябичев вчера заявил Ъ, что вопрос о регистрации господина Бутова будет решаться только через две недели. "Избирательная комиссия в приеме документов отказать не может. После того как будут представлены денежный залог или подписные листы, у комиссии есть время на их проверку в течение десяти дней. Какое решение примет комиссия по господину Бутову, я сейчас сказать не могу; у нас в составе комиссии 12 человек, и что они решат, никому не известно",— объяснил он. Господин Тлябичев не исключил, что любое решение избирательной комиссии может быть обжаловано прокуратурой или кем-то из кандидатов.