Депутаты гордумы обезглавили Пензу

Вчера депутаты гордумы Пензе в очередной раз не смогли назначить дату выборов мэра. Пост остался вакантным после неожиданной отставки экс-главы города Александра Калашникова в сентябре. После этого гордума раскололась на два противоборствующих клана, один из которых защищает интересы губернатора региона Василия Бочкарева, а другой экс-мэра Калашникова. Сторонники последнего полагают, что сложившаяся ситуация выгодна главе региона, который силами подконтрольных ему депутатов гордумы дестабилизирует политическую обстановку в городе. По мнению местных наблюдателей, назначать выборы мэра и определять порядок их проведения теперь будет уже гордума следующего созыва, выборы в которую состоятся 26 декабря.

Напомним, 14 сентября экс-мэр Пензы Александр Калашников объявил о своей добровольной отставке, и с этого времени городом руководит и.о. главы Владимир Анисимов. Согласно Уставу Пензы, в течение 14 дней с момента отставки мэра депутаты гордумы должны были назначить дату выборов нового руководителя областного центра. Но парламентарии так и не смогли определиться, какой из двух вариантов – всенародные выборы мэра или назначение его самими депутатами – стал бы для Пензы самым приемлемым. Для того, чтобы принять какое-либо решение, сторонникам любого из вариантов нужно было набрать при голосовании не менее двух третей депутатских голосов. Однако безрезультатные голосования в течение шести прошедших с сентября заседаний думы показали, что гордума раскололась на два лагеря, в одном из которых оказалось 10 парламентариев, в другом – 11. (Всего в гордуме третьего созыва 21 депутат - „Ъ“.)
На днях парламентарии, соратники экс-мэра Александра Калашникова, поддерживающие вариант всенародных выборов мэра, предложили созвать две внеочередные сессии 6 и 7 декабря. Однако их оппоненты, поддерживающие идеи губернатора Василия Бочкарева, просто проигнорировали эту инициативу, не явившись на заседания гордумы.
Вчера сторонники прямых выборов предприняли последнюю попытку собраться на внеочередной сессии. Но, поскольку это решение было принято при отсутствии кворума (14 депутатов – „Ъ“), остальная часть депутатов вновь бойкотировала попытку сессии на вполне законных основаниях.
«Я считаю, что наши коллеги отказываются являться на сессии по указке сверху, по звонкам из областного правительства», - заявил „Ъ“ депутат гордумы Анатолий Русеев. А его единомышленник депутат Валерий Беспалов считает, что в Пензе «проходят торжественные похороны демократических ценностей».Оппонирующая сторона, председатель гордумы Светлана Пинишина и депутат Владимир Шелудько, ссылаясь на мнение областной прокуратуры и областной избирательной комиссии, заявили, что гордума третьего (текущего) созыва вообще не имеет права назначать выборы мэра в какой бы то ни было форме.
В облпрокуратуре „Ъ“ подтвердили наличие правовой коллизии, связанной с последними изменениями в федеральном законодательстве об общих принципах местного самоуправления, предусматривающее два варианта назначения руководителя областного центра, в одном из которых мэр именуется главой муниципального образования, в другом – мэром по контракту. А в Уставе города Пензы должность мэра обозначена как «глава администрации города, являющийся выборным должностным лицом». Этого понятия просто нет в федеральном законе, поэтому для того, чтобы депутаты гордумы могли принять решение о назначении даты выборов, первоначально им следует внести соответствующие изменения в городской Устав. В прокуратуре области „Ъ“ заявили, что даже в том случае если гордума примет решение о назначении даты выборов, оно будет опротестовано как незаконное.
Свое отношение к конфликту в гордуме высказал и губернатор Василий Бочкарев. «Все должно быть по закону, областная власть не вмешивалась, не вмешивается и не будет вмешиваться в этот процесс, навязывая депутатам тот или иной вариант изменений в Уставе города. Мы согласимся с любым решением городской думы, лишь бы оно соответствовало действующему законодательству», – заявил глава области. Представители же городской администрации как-либо комментировать происходящее отказываются.
По мнению местных наблюдателей, назначать выборы мэра и определять порядок их проведения теперь будет уже гордума следующего созыва, выборы в которую состоятся 26 декабря.
АРСЕНИЙ МИРОНОВ, Пенза.