Наряду с крупными агрохолдингами правительство Воронежской области поддерживает и небольших производителей и переработчиков — владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских фермерских хозяйств (КФХ), а также сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК). Ежегодно из федерального и регионального бюджетов на эти цели выделяется более полумиллиарда рублей субсидий. И такое внимание к малым формам хозяйствования неудивительно: их совокупная доля в валовой продукции сельского хозяйства превышает треть, а по некоторым видам товаров воронежские фермеры занимают почти половину рынка.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Немалая доля
Как сообщили в департаменте аграрной политики Воронежской области, в регионе общее число личных подсобных хозяйств превышает 365 тыс. По предварительным статистическим данным, малые формы хозяйствования в 2021 году произвели продукции в фактически действовавших ценах на 116,2 млрд руб. Это 34,7% валовой продукции сельского хозяйства Воронежской области, отметили в ведомстве. Наибольшая доля приходится на яйца — их фермеры произвели 43,9% от общего числа в регионе. Кроме того, 19,3% от общего объема составило производство молока, а 14,4% — мяса.
В Воронежской области зарегистрировано 3347 крестьянских (фермерских) хозяйств: такие организации нацелены уже не просто на производство сельскохозяйственной продукции, как в случае с подсобными хозяйствами, но и на ее продажу и получение прибыли. За год их число снизилось на 158 — с 3505. Но в ведомстве отметили, что с сентября 2020 года Федеральная налоговая служба отменила возможность регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП) в качестве глав крестьянских хозяйств, поэтому сейчас начинающие работать в сельском хозяйстве регистрируются именно как ИП.
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионе, напротив, растет. На январь 2022 года их было зарегистрировано 86 — на четыре больше, чем годом ранее. Объединяясь в кооперативы, фермеры получают выгоду от совместной закупки удобрений и техники, а также от продажи продукции: кто-то из членов такой организации занимается непосредственно производством сырья, кто-то переработкой, кто-то распространением.
По оценке департамента, в основном крестьянские хозяйства и ИП занимаются растениеводством — доля занятых в этом направлении составляет 60%. По 20% фермеров ведут деятельность в области животноводства и смешанного сельского хозяйства. При этом восемь КФХ производят органическую продукцию.
Всходы субсидий
В департаменте подчеркивают: несмотря на невозможность регистрации ИП в качестве глав крестьянских хозяйств, они могут получать меры государственной поддержки. В 2020 году КФХ, ИП, СПК и ЛПХ было выделено 712,1 млн руб. субсидий. В прошлом году общий объем господдержки составлял 689,4 млн.
Основными направлениями поддержки являются гранты на развитие семейных ферм, гранты на развитие материально-технической базы кооперативов, гранты «Агростартап», субсидии на развитие мясного скотоводства и элитного семеноводства. На эти меры приходится более 60% от общего объема предоставленных бюджетных средств.
Так, в 2021 году в рамках реализации мероприятий по созданию системы поддержки фермеров и развитию сельской кооперации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» предоставлено 12 грантов «Агростартап» на организацию начального этапа предпринимательской деятельности в 11 районах области. Общая сумма поддержки составила 48,9 млн руб. Проекты грантополучателей направлены на разведение крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, развитие овцеводства, козоводства и кролиководства, производство овощей и ягод. При этом два гранта предприниматели получили на производство органической продукции.
Еще 11,2 млн руб. субсидий получили четыре кооператива. Власти возместили СПК 50% затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования. В департаменте отметили, что благодаря только этой статье господдержки в селах региона создано 14 новых постоянных рабочих мест, а в кооперативы принято 28 новых членов из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также личных подсобных хозяйств.
На одном из профильных совещаний губернатор Александр Гусев отмечал важность и необходимость административной помощи фермерам: «Где недостаточно финансовых ресурсов, давайте оказывать административную поддержку».
Фермерский опыт
По информации департамента аграрной политики, деятельность КФХ и СПК является весьма успешной. К примеру, в 2020 году занимающееся мясным птицеводством КФХ Ольги Боевой из Каширского района получило грант на развитие семейной фермы. В прошлом году хозяйство произвело 47 т продукции, включая 13 т переработанной (в том числе полуфабрикатов). На всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2021» это КФХ получило золотую медаль за достижение высоких показателей в производстве, переработке и реализации продукции птицеводства.
СССПК «Покровский» из Хохольского района в 2020 году начал строить цех по производству сыра. Кооператив вложил в проект 25 млн руб., в том числе 12 млн средств гранта. В результате было реконструировано помещение, куплено и смонтировано голландское оборудование. В феврале 2021 года цех официально открылся.
Крестьянское хозяйство «Новая жизнь» из Аннинского района занимается мясным животноводством, а также выращиванием зерновых, бобовых и технических культур. С 2012 года хозяйство занималось разведением крупного рогатого скота, став племенным репродуктором казахской белоголовой породы. «Поголовье в хозяйстве чистопородное, высоких бонитировочных классов, с высокими задатками продуктивности»,— отметили в департаменте.
Глава КФХ Александр Чепилевич из Грибановского района с 2018 года начал заниматься садоводством. Сейчас в хозяйстве под яблоневые сады интенсивного типа отдано 74 га, устроены плодопитомник и маточник вегетативных подвоев и плодовых привоев, построено хранилище. Мощность закрывает потребности не только КФХ, но и позволяет хранить и сортировать яблоки других фермеров. Также хозяйство решило выделить 26 участков общей площадью 1,5 тыс. га под органическое земледелие.
Еще один проект в сфере органического производства реализует СПСК «Мирошник» из Калачеевского района. Кооператив еще в 2019 году сертифицировал свою деятельность не только по российскому, но и по европейскому стандарту органического производства. Это гарантирует соблюдение более жестких зарубежных требований к самой продукции и к организации всего процесса — от технологии обработки почвы, применения разрешенных биопрепаратов и получения семенного материала до требований по содержанию животных. Сейчас у кооператива в структуре производства продукции до половины занимают органические корма для животноводства.
Как помощь властей помогает в борьбе с АЧС в Воронежской области
Одним из наиболее распространенных направлений в личных подсобных хозяйствах раньше являлось свиноводство. Однако при разведении свиней есть высокий риск распространения африканской чумы свиней (АЧС), так как в отличие от крупных предприятий у жителей не всегда есть возможность соблюдать все необходимые требования биологической защиты.
По мнению губернатора Александра Гусева, одним из наиболее эффективных способов противодействия АЧС является перевод ЛПХ на альтернативные виды животноводства. Власти выделяют из регионального бюджета субсидии жителям, которые решили отказаться от разведения свиней в буферной зоне вокруг свиноводческих комплексов. В 2018–2020 годах 969 хозяйств получили 36 млн руб. поддержки. В прошлом году на эти цели было выделено еще 15 млн руб. По данным облправительства, в результате поголовье свиней в ЛПХ сейчас составляет около 1% от общего поголовья в регионе.