Вчера директор СК «Мединком» Владимир Климин заявил, что начал переговоры с екатеринбургскими страховщиками о создании альянса для выхода на рынок льготного лекарственного страхования. По его словам, это ответный шаг на готовящуюся экспансию в Уральский регион федеральных операторов — РОСНО и МАКСа, претендующих на право оказывать услуги фармстрахования за счет бюджетного финансирования. В московских компаниях, в свою очередь, подчеркивают, что не все региональные компании трезво оценивают свои возможности в этом виде страхования.
Для этого страховщик должен будет получить соответствующую лицензию (по информации страховых компаний, одним из условий будет величина уставного капитала — не менее 30 млн руб.). Но это еще не все: предполагается, что доступ к бюджетным деньгам получат только те компании, которые пройдут отбор. И хотя его правила еще не приняты в окончательном варианте, федеральная служба страхового надзора (ФССН) уже начала принимать заявки на получение новой лицензии. Нюанс в том, что участвовать в распределении бюджетных средств в следующем году смогут только те компании, которые получат лицензии до конца нынешнего года. Кто не успеет, тот сможет заключить договор в ТФОМСом только через год — в 2006 году.
По сведениям „Ъ”, документы в ФССН уже поступили от РОСНО и МАКСа, которые готовятся выйти на уральский рынок лекарственного страхования. Вчера „Ъ” стали известны подробности встречи полпреда в УрФО Петра Латышева с делегацией федеральных чиновников во главе с министром здравоохранения РФ Михаилом Зурабовым, на которой обсуждалась подготовка к реализации ФЗ № 122 «О государственной социальной помощи». Совещание проходило за закрытыми дверями. Но как удалось выяснить „Ъ”, московские гости начали активно лоббировать интересы МАКСа и РОСНО как участников ЛЛС. «Было объявлено, что уже разработаны правила, которые определяют возможность работы страховых компаний на рынке ЛЛС. Им соответствуют МАКС и РОСНО. Причем было сказано, что МАКС может быть допущен к льготному лекарственному страхованию в Курганскую область, а РОСНО — в Свердловскую»,— рассказал „Ъ” один из участников совещания. Уральские власти приняли эту информацию к сведению, но каких-либо конкретных обещаний не дали.
В ТФОМСе не смогли прокомментировать эти заявления, сославшись на то, что «сами еще много чего не понимают». Зато уже отреагировали региональные страховые компании. «В то время, когда официально до нас еще не были доведены требования к получению лицензии фармстрахования, эти федеральные компании уже начали их оформлять. Это говорит о том, что эти структуры получат беспрецедентное конкурентное преимущество перед остальными участниками рынка и смогут уже с 1 января 2005 года оказывать услуги ЛЛС», — высказал свои опасения директор СК «Мегус & АМТ» Максим Стародубцев. А директор СК «Мединком» Владимир Климин так прокомментировал итоги совещания в полпредстве: «Это очень похоже на то, что вопросы доступа к этой услуге решаются в кулуарах».
Претензии региональных страховщиков удивили федеральные компании. Так, первый заместитель генерального директора СК РОСНО Владимир Гурдус заявил „Ъ”, что документы, регламентирующие условия подачи лицензии на фармстрахование, были розданы всем территориальным фондам страхования. «Вместо того чтобы паниковать, екатеринбургские компании могли бы познакомиться с ними и заняться оформлением лицензий», — сказал он, отметив, что оказание услуги ЛЛС доступно не всем страховым компаниям. «Многие недооценивают сложностей этого вида страхования. А он требует наличия финансовых и технологических возможностей в части сбора и учета информации по состоявшимся страховым выплатам, противозатратных технологий и так далее», — заявил господин Гурдус.
Однако региональные страховщики уже начали искать варианты защиты рынка ЛЛС от экспансии московских компаний. Как рассказал „Ъ” Владимир Климин, сейчас его компания ведет переговоры об альянсе с другими участниками рынка страхования, чтобы создать крупного регионального игрока. «Я бы пока не хотел называть механизмы объединения, но не исключаю, что будет использовано и слияние нескольких компаний», — сообщил господин Климин. Максим Стародубцев (СК «Мегус & АМТ», возможно, войдет в этот альянс) заявил, что Союз региональных страховщиков может, например, инициировать проверку правомочности получения лицензий РОСНО и МАКСом надзорными органами.
МАРИЯ ЧЕРКАСОВА