«Посейдон» выловит коррупционеров
Новая информационная система упростит контроль за доходами и расходами чиновников
Администрация президента получит информационную суперсистему, которая позволит вычислять коррупционеров. Как выяснил “Ъ”, прототип системы уже работает, хотя до сих пор большинству чиновников приходится сдавать справки о доходах и расходах в бумажном виде. Новая ГИС «Посейдон» не только упростит этот процесс, но и позволит решать более сложные задачи — например, отслеживать получение чиновниками подарков и возможные ситуации конфликта интересов, предполагают эксперты.
Благодаря «Посейдону» государство будет знать о доходах и расходах своих чиновников больше, чем прежде
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Благодаря «Посейдону» государство будет знать о доходах и расходах своих чиновников больше, чем прежде
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Указ «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон"» президент Владимир Путин подписал в начале этой недели. В документе сказано, что она создана для повышения эффективности борьбы с коррупцией — с помощью новой информсистемы будут собирать и анализировать сведения о доходах и имуществе чиновников. Координатором «Посейдона» определена администрация президента (АП), оператором — Федеральная служба охраны (ФСО), а Министерство труда должно оказывать поддержку в использовании системы. Информацию для программы будут предоставлять Центральный банк, частные и государственные компании, различные фонды.
На самом деле, как выяснил “Ъ”, подобная система уже существует и работает: называется она «Байкал-Посейдон» и применяется в основном в силовых ведомствах.
По данным сайта госзакупок, в прошлом году Управделами президента закупило два автоматических рабочих места для работы с системой «Байкал-Посейдон» за 100 тыс. руб. каждое. А Главное управление специальных программ президента в рамках выполнения плана противодействия коррупции отчиталось о внедрении инновационных технологий госуправления — в частности, вводе в эксплуатацию автоматизированного рабочего места защищенной информационно-аналитической системы «Байкал-Посейдон». Речь идет о системе, которая уже используется для заполнения госслужащими справок о доходах, поясняет собеседник “Ъ”, близкий к правоохранительным органам. Но теперь поставлен также вопрос о контроле за расходами, добавляет он.
Как следует из утвержденного президентом положения о ГИС «Посейдон», система будет базироваться на программном обеспечении «Справка-БК», которое уже несколько лет используется чиновниками для заполнения отчетных документов. В свою очередь, программно-аппаратный комплекс «Посейдон-Р» обеспечит автоматизированный ввод и хранение справок и анализ этой информации. У системы будет внутренний контур, допуск к которому получат подразделения и сотрудники АП, и внешний — в нем останутся поставщики информации, федеральные органы власти и региональные администрации.
Председатель Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин говорит, что специальное программное обеспечение «Справка-БК» уже давно используется для заполнения деклараций госслужащими, но до последнего времени заполненные формы нужно было распечатывать, подписывать и сдавать в отдел кадров.
Система не самая удобная, указывает он: заполнить все с первого раза без ошибок редко кому удается. Тем не менее сделать этот процесс полностью централизованным и полностью убрать бумажную часть — далеко не самая сложная задача, и даже странно, что этого до сих пор не сделали, отмечает эксперт: видимо, не было желания вводить автоматический учет данных и интегрироваться с банковской системой. Но остается вопрос, почему этим будет заниматься АП, рассуждает господин Бегтин: по его мнению, гораздо логичнее было бы реализовать подобную функцию через «Госуслуги» или систему ФНС, что позволило бы чиновникам избежать большого количества лишней работы и указывать дополнительно только те данные, которых государство о них еще не знает. Эксперт добавляет, что среди тех, кто должен отчитываться перед АП о доходах, оказываются в том числе и представители самостоятельных ветвей власти — судебной и исполнительной, а также Счетная палата и прокуратура.
Формально координацию деятельности всех уровней власти в сфере противодействия коррупции (включая проверку достоверности сведений о доходах и расходах) осуществляет АП — за это отвечает ее профильное управление во главе с Андреем Чоботовым. В реальности же в АП проверяют в основном должностных лиц, назначаемых президентом, а контроль за декларациями других чиновников становится заботой ведомственных кадровых служб.
Согласно положению, порядок взаимодействия «Посейдона» с другими госинформсистемами будет определяться АП «с участием» аппарата правительства РФ: большая часть систем, которая нужна для контроля расходов, так или иначе находится под контролем Белого дома, а АП опыта организации работы в экосфере этих систем не имеет. Правительственные структуры, между тем, являются «внешними» в понимании документа пользователями системы — тогда как к «внутренним» относятся только представители АП. Тем не менее правила доступа «внешних» пользователей определяет правительство — по согласованию с той же АП. Напомним, что сама по себе АП ранее не являлась оператором публичных ГИС, в целом это прерогатива исполнительной власти. Впрочем, в этом вопросе правительство вряд ли интересует статус: проверкой кандидатов в госслужащие практически всегда занимались внешние по отношению к «гражданской» части Белого дома госорганы (АП, ФСО, ФСБ), поэтому с созданием «Посейдона» для правительства мало что меняется. Тем не менее антикоррупционные подразделения ведомств Белого дома будут иметь доступ к «Посейдону» — это специально оговаривается в положении.
Отметим, что в описанном виде «Посейдон» — это довольно типичное «озеро данных» (data pond). Эта конструкция не предполагает, что доступ к информации внутри «озера» может быть эффективно монополизирован одной контрольной структурой: архитектура «Посейдона» не может эффективно работать без участия множества госструктур, не только отдающих данные в «озеро», но и запрашивающих их и создающих внутри референтные связи.
Неизвестно, задумывалось ли это конструкторами «Посейдона», но потенциально существование в одном месте информации «антикоррупционного» свойства, которую возможно структурировать,— это так или иначе «антикоррупционная бомба», которая при достижении (или наличии) высокого уровня коррупции во всей системе не может не сработать вне зависимости от воли создателя. Причем форму «взрыва» предсказать заранее невозможно — она может быть политической, экономической или какой-то еще.
Какие органы будут передавать информацию в «Посейдон», указом не определено, и главная интрига — попадут ли в этот пул муниципалитеты, говорит гендиректор «Трансперенси Интернешнл-Р» (включена Минюстом в реестр иностранных агентов) Илья Шуманов. Но в целом это очень интересный посыл, отмечает он. Сейчас чиновник, проверяющий декларации, должен делать специальные запросы, на которые запрошенные органы могут и не ответить; в любом случае каждая проверка требует усилий. В автоматизированной системе процесс упростится и позволит решать более сложные задачи — например, отслеживать получение чиновниками подарков и возможные ситуации конфликта интересов, поясняет эксперт. Впрочем, совершенной такая система быть не может, предупреждает господин Шуманов: например, она не распространяется на криптовалюты. А вот риск утечки данных в случае их централизации возрастает многократно, добавляет он.
Анастасия Корня, Дмитрий Бутрин
Фотогалерея
Кто из российских чиновников обвинялся в коррупции
В июле 2013 года по обвинению в вымогательстве взятки был арестован мэр Ярославля Евгений Урлашов. По словам руководителя ООО «Радострой» Сергея Шмелева, в 2012 году его фирма заключила с мэрией договор на уборку города. За это его обязали заплатить «откат» в размере 14 млн руб. В августе 2016 года Кировский районный суд Ярославля приговорил Евгения Урлашова к 12,5 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 60 млн руб. 20 января 2017 года решение суда вступило в силу. В 2019 году пытался освободиться по УДО, но суд отказал ему в замене неотбытой части наказания принудительными работами. В 2022 году снова подавал на УДО, но отозвал ходатайство из-за изменившейся с положительной на отрицательную характеристику администрации колонии
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Экс-губернатор Тульской области Вячеслав Дудка 8 декабря 2013 года был приговорен к 9,5 годам строгого режима. Суд счел его виновным в получении 40 млн руб. от корпорации ГРИНН за выделение земли для строительства гипермаркета. 9 июня 2018 года вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Маргарита Логинова
В феврале 2012 года райсуд арестовал мэра Ставрополя Игоря Бестужева, подозреваемого в покушении на получение взятки в 50 млн руб. за предоставление в аренду муниципальной земли для строительства спортивного центра. В июле 2014 года экс-мэр был приговорен к девяти годам лишения свободы. В 2020 году вышел по УДО с ограничением права на выезд за границу. В январе 2022 года был задержан в Минске с поддельным паспортом, собираясь вылететь в Турцию. В отношении него было возбуждено уголовное дело, ему грозит до двух лет лишения свободы
Фото: Фото ИТАР-ТАСС / ТАСС
В сентябре 2011 года мэр Смоленска Константин Лазарев и его заместитель Николай Петроченко были задержаны по подозрению в многомиллионных поборах, собранных от коммерческих структур за получение подрядов, связанных с подготовкой города к 1150-летнему юбилею. В феврале 2014 года господин Лазарев был оправдан
Фото: Фото ИТАР-ТАСС / Александра Мудрац/ ТАСС
В феврале 2011 года был арестован мэр Братска Александр Серов. В апреле 2014 года суд приговорил Александра Серова к пяти с половиной годам колонии строгого режима, признав его виновным в вымогательстве взятки в крупном размере у предпринимателя. В июне 2017 года вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Александр Сидоров
В феврале 2010 года Ленинский райсуд Смоленска выдал санкцию на арест мэра города Эдуарда Качановского, обвиненного в покушении на получение крупной взятки — он вместе с заместителем Валерием Осиповым требовал у директора строительной организации взятку в виде трехкомнатной квартиры стоимостью более 2 млн руб. в новом доме за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию этого дома и магазина в нем. В 2011 году он был осужден на четыре года колонии строгого режима. В ноябре 2013 года вышел по УДО
Фото: Коммерсантъ / Ольга Лисинова
В сентябре 2007 года в отношении мэра Вологды Алексея Якуничева было возбуждено уголовное дело по трем статьям УК, включая ст. 290 («Получение взятки»). По версии следствия, взятка была дана в виде квартиры, которую Алексей Якуничев в 2004 году помог получить одному из бывших прокуроров города. В августе 2009 года городским судом Вологды был приговорен к четырем годам лишения свободы условно. 11 апреля 2016 года умер из-за инфаркта
Фото: Коммерсантъ / Алексей Петров
В июле 2007 года при получении взятки в 1,2 млн руб. был задержан вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин, курировавший вопросы ЖКХ. Он признал свою вину в получении взятки и был осужден на 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима и штрафу в 1 млн руб. Александр Шишкин вышел на свободу в 2013 году
Фото: Коммерсантъ / Александр Морской / купить фото
В июне 2007 года бывшему сенатору от Башкирии Игорю Изместьеву было предъявлено обвинение в организации дачи взятки в размере $10 тыс. оперуполномоченному департамента экономической безопасности ФСБ майору Ольге Нужденовой. В настоящее время он отбывает пожизненное наказание за организацию серии заказных убийств. В июле 2017 года Изместьев написал на имя президента России прошение о помиловании. В сентябре 2019 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить €12 тыс. экс-сенатору, признав, что были нарушены его права на справедливый суд и охрану частной жизни. В сентябре 2020 года Верховный суд РФ отказал в отмене приговора
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев
В июне 2006 года при получении взятки в $300 тыс. в офисе авиакомпании «Трансаэро» был задержан сенатор от парламента Калмыкии Левон Чахмахчян вместе с зятем, помощником аудитора Счетной палаты Арменом Оганесяном. В июле 2008 года Чахмахчян бы признан виновным в мошенничестве и приговорен к девяти годам лишения свободы. В ноябре 2008 года Верховный суд сократил срок отбывания наказания до семи с половиной лет и переквалифицировал состав преступления с мошенничества в особо крупном размере на покушение на мошенничество в особо крупном размере. В январе 2011 года Левон Чахмахчян был освобожден из колонии по УДО
Фото: Коммерсантъ / Григорий Собченко / купить фото
В декабре 2006 года Советский райсуд Томска арестовал и отстранил от должности мэра Томска Александра Макарова. Ему были предъявлены обвинения по семи статьям УК, включая ст. 290 «Получение взятки». 15 ноября 2010 года бывший мэр был приговорен к 12 годам строгого режима. 9 июня 2016 года Александр Макаров вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Яков Андреев / купить фото
В декабре 2005 года было заведено уголовное дело против губернатора Ивановской области Владимира Тихонова. Согласно показаниям, часть взятки размером 400 тыс. руб., в получении которой обвинялся и. о. начальника областного управления «Ивавтодор» Валерий Цой, предназначалась господину Тихонову, который сразу подал в отставку. В августе 2006 года к обвинению против Владимира Тихонова добавилась статья «Незаконное хранение боеприпасов». Однако в сентябре 2006 года уголовное дело против экс-главы региона было прекращено из-за отсутствия состава преступления
Фото: Коммерсантъ / Павел Смертин / купить фото
В ноябре 2013 года по обвинению в получении взятки в размере 10 млн руб. был арестован мэр Астрахани Михаил Столяров. По версии следствия, взятку дал предприниматель Константин Хвалык, который намеревался получить в облцентре земельный участок под строительство крематория. В ноябре 2014 года Кировский районный суд приговорил бывшего чиновника к 10 годам колонии строгого режима, спустя месяц судебная коллегия Астраханского областного суда сократила срок заключения до 9 лет
Фото: Коммерсантъ / Алексей Дмитриев / купить фото
4 марта 2015 года был задержан и вскоре арестован губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. СКР предъявил ему обвинение в получении взяток на сумму $5,6 млн в 2011—2013 годах от гендиректора ООО «Сахалинская компания "Энергострой"» Николая Крана за заключение контрактов на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. В октябре 2015 года начался суд об отчуждении незадекларированного имущества Александра Хорошавина на сумму в 1,1 млрд руб. в пользу государства. 9 февраля 2018 года городской суд Южно-Сахалинска приговорил бывшего губернатора к 13 годам тюремного заключения в колонии строгого режима, признав его виновным в получении взяток и легализации преступных доходов. 28 апреля 2022 года Южно-Сахалинский городской суд приговорил Александра Хорошавина по второму коррупционному делу и назначил ему наказание в виде 15 лет колонии строгого режима и штрафа в размере 500 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
19 сентября 2015 года был задержан и вскоре арестован глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. 30 сентября того же года господин Гайзер был отстранен от должности в связи с утратой доверия президента. Следствие обвинило его в мошенничестве и создании преступного сообщества, целью которого, по версии правоохранительных органов, являлось отчуждение акций и долей государства в прибыльных предприятиях республики. Позднее к обвинениям добавилась статья о легализации денежных средств. СКР оценил ущерб от деятельности группы в более чем 3,3 млрд руб. 10 июня 2019 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил Гайзера за коррупционные преступления к 11 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 160 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Бывший мэр Рыбинска (Ярославская область) Юрий Ласточкин в июле 2013 года стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями и нанесении ущерба ОАО «НПО "Сатурн"» на 116 млн руб. В октябре того же года он был задержан региональным управлением СКР по подозрению в вымогательстве 2 млн руб. 23 сентября 2015 года Ласточкин был признан виновным в растрате и получении взятки. Рыбинский суд приговорил его к 8,5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 140 млн руб. В апреле 2022 года вышел на свободу
Фото: Коммерсантъ / Александр Тихонов
24 июня 2016 года в Москве при получении взятки в размере €400 тыс. был задержан губернатор Кировской области Никита Белых. 1 февраля 2018 года Пресненский районный суд Москвы приговорил экс-главу региона Белых к восьми годам колонии строгого режима и штрафу 48 млн руб. В июле 2021 года стал фигурантом нового дела, где ему грозит до семи лет лишения свободы за превышение должностных полномочий
Фото: Оперативная съемка
14 ноября 2016 года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев был задержан по подозрению в получении взятки в размере $2 млн за одобрение продажи 50,08% акций ПАО «Башнефть». 4 декабря 2017 года гособвинение потребовало признать экс-министра виновным и приговорить его к 10 годам лишения свободы. 15 декабря 2017 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил бывшего министра к восьми годам колонии строгого режима
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
В мае 2014 года управление СКР по Новосибирской области возбудило уголовное дело против губернатора региона Василия Юрченко за превышение должностных полномочий. По версии следствия, в 2010 году глава области продал компании «Тактика», связанной с бизнесом Олега Дерипаски, участок под строительство гостиницы в Новосибирске. Цена земли оказалась заниженной, что лишило областной бюджет 22 млн руб. 20 октября 2017 года Василий Юрченко был признан виновным и приговорен к трем годам условно
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
20 марта 2017 года против экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича было выдвинуто обвинение в получении взяток от министра здравоохранения региона Виталия Тесленко на сумму 26 млн руб. Находившийся за границей Юревич был объявлен в международный розыск, с 24 мая — заочно арестован. В том же месяце было возбуждено еще одно уголовное дело — по версии следствия, в 2011-2014 годах Юревич получил от предпринимателей Челябинской области взятку в особо крупном размере на сумму около 3,4 млрд руб.
Фото: Коммерсантъ / Алексей Борисов / купить фото
В ночь на 1 июня 2016 года мэр Владивостока Игорь Пушкарев был задержан и доставлен в Москву. СКР выдвинул против него обвинения в превышении должностных полномочий и коммерческом подкупе. По версии следствия, Пушкарев передавал госзаказы в фирмы своих родственников. 9 апреля 2019 года Тверской суд Москвы признал его виновным в коррупционных преступлениях. Бывшего мэра приговорили к 15 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 500 млн руб. В октябре 2019 года было возбуждено новое уголовное дело по факту хищения более 50 млн руб. из бюджета Владивостока при ремонте автобусов в 2010-2015 годах
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
В сентябре 2014 года губернатор Брянской области Николай Денин был уволен «в связи с утратой доверия». 21 мая 2015 года СКР предъявил Денину обвинения в превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2011-2012 годах экс-губернатор подписал распоряжения о выделении из резервного фонда области более 21,8 млн рублей подконтрольной его семье птицефабрике «Снежка». 19 ноября 2015 года приговорен к четырем годам колонии общего режима. В апреле 2018 года вышел по УДО
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
4 апреля 2017 года против главы Удмуртии Александра Соловьева было выдвинуто обвинение в получении взятки в особо крупном размере. Подозреваемый был задержан и этапирован в Москву. Сумма взяток, в которых подозревался Соловьев, насчитывала 139 млн руб. 14 октября 2020 года суд признал его виновным и приговорил к 10 годам колонии. В марте 2021 года был освобожден от наказания в виде лишения свободы из-за тяжелой болезни
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
6 апреля 2017 года президент России Владимир Путин освободил главу Марий Эл Леонида Маркелова от должности. Формально он ушел по собственному желанию. 13 апреля того же года экс-чиновник был задержан и отправлен в Москву. Ему вменялось получение взятки в размере 235 млн руб. В феврале 2021 года суд приговорил Маркелова к 13 годам колонии строгого режима и штрафу в 235 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
В июле 2013 года по обвинению в вымогательстве взятки был арестован мэр Ярославля Евгений Урлашов. По словам руководителя ООО «Радострой» Сергея Шмелева, в 2012 году его фирма заключила с мэрией договор на уборку города. За это его обязали заплатить «откат» в размере 14 млн руб. В августе 2016 года Кировский районный суд Ярославля приговорил Евгения Урлашова к 12,5 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 60 млн руб. 20 января 2017 года решение суда вступило в силу. В 2019 году пытался освободиться по УДО, но суд отказал ему в замене неотбытой части наказания принудительными работами. В 2022 году снова подавал на УДО, но отозвал ходатайство из-за изменившейся с положительной на отрицательную характеристику администрации колонии
Фото: Коммерсантъ / Анна Соловьева
Экс-губернатор Тульской области Вячеслав Дудка 8 декабря 2013 года был приговорен к 9,5 годам строгого режима. Суд счел его виновным в получении 40 млн руб. от корпорации ГРИНН за выделение земли для строительства гипермаркета. 9 июня 2018 года вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Маргарита Логинова
В феврале 2012 года райсуд арестовал мэра Ставрополя Игоря Бестужева, подозреваемого в покушении на получение взятки в 50 млн руб. за предоставление в аренду муниципальной земли для строительства спортивного центра. В июле 2014 года экс-мэр был приговорен к девяти годам лишения свободы. В 2020 году вышел по УДО с ограничением права на выезд за границу. В январе 2022 года был задержан в Минске с поддельным паспортом, собираясь вылететь в Турцию. В отношении него было возбуждено уголовное дело, ему грозит до двух лет лишения свободы
Фото: Фото ИТАР-ТАСС / ТАСС
В сентябре 2011 года мэр Смоленска Константин Лазарев и его заместитель Николай Петроченко были задержаны по подозрению в многомиллионных поборах, собранных от коммерческих структур за получение подрядов, связанных с подготовкой города к 1150-летнему юбилею. В феврале 2014 года господин Лазарев был оправдан
Фото: Фото ИТАР-ТАСС / Александра Мудрац/ ТАСС
В феврале 2011 года был арестован мэр Братска Александр Серов. В апреле 2014 года суд приговорил Александра Серова к пяти с половиной годам колонии строгого режима, признав его виновным в вымогательстве взятки в крупном размере у предпринимателя. В июне 2017 года вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Александр Сидоров
В феврале 2010 года Ленинский райсуд Смоленска выдал санкцию на арест мэра города Эдуарда Качановского, обвиненного в покушении на получение крупной взятки — он вместе с заместителем Валерием Осиповым требовал у директора строительной организации взятку в виде трехкомнатной квартиры стоимостью более 2 млн руб. в новом доме за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию этого дома и магазина в нем. В 2011 году он был осужден на четыре года колонии строгого режима. В ноябре 2013 года вышел по УДО
Фото: Коммерсантъ / Ольга Лисинова
В сентябре 2007 года в отношении мэра Вологды Алексея Якуничева было возбуждено уголовное дело по трем статьям УК, включая ст. 290 («Получение взятки»). По версии следствия, взятка была дана в виде квартиры, которую Алексей Якуничев в 2004 году помог получить одному из бывших прокуроров города. В августе 2009 года городским судом Вологды был приговорен к четырем годам лишения свободы условно. 11 апреля 2016 года умер из-за инфаркта
Фото: Коммерсантъ / Алексей Петров
В июле 2007 года при получении взятки в 1,2 млн руб. был задержан вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин, курировавший вопросы ЖКХ. Он признал свою вину в получении взятки и был осужден на 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима и штрафу в 1 млн руб. Александр Шишкин вышел на свободу в 2013 году
Фото: Коммерсантъ / Александр Морской / купить фото
В июне 2007 года бывшему сенатору от Башкирии Игорю Изместьеву было предъявлено обвинение в организации дачи взятки в размере $10 тыс. оперуполномоченному департамента экономической безопасности ФСБ майору Ольге Нужденовой. В настоящее время он отбывает пожизненное наказание за организацию серии заказных убийств. В июле 2017 года Изместьев написал на имя президента России прошение о помиловании. В сентябре 2019 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить €12 тыс. экс-сенатору, признав, что были нарушены его права на справедливый суд и охрану частной жизни. В сентябре 2020 года Верховный суд РФ отказал в отмене приговора
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев
В июне 2006 года при получении взятки в $300 тыс. в офисе авиакомпании «Трансаэро» был задержан сенатор от парламента Калмыкии Левон Чахмахчян вместе с зятем, помощником аудитора Счетной палаты Арменом Оганесяном. В июле 2008 года Чахмахчян бы признан виновным в мошенничестве и приговорен к девяти годам лишения свободы. В ноябре 2008 года Верховный суд сократил срок отбывания наказания до семи с половиной лет и переквалифицировал состав преступления с мошенничества в особо крупном размере на покушение на мошенничество в особо крупном размере. В январе 2011 года Левон Чахмахчян был освобожден из колонии по УДО
Фото: Коммерсантъ / Григорий Собченко / купить фото
В декабре 2006 года Советский райсуд Томска арестовал и отстранил от должности мэра Томска Александра Макарова. Ему были предъявлены обвинения по семи статьям УК, включая ст. 290 «Получение взятки». 15 ноября 2010 года бывший мэр был приговорен к 12 годам строгого режима. 9 июня 2016 года Александр Макаров вышел на свободу по УДО
Фото: Коммерсантъ / Яков Андреев / купить фото
В декабре 2005 года было заведено уголовное дело против губернатора Ивановской области Владимира Тихонова. Согласно показаниям, часть взятки размером 400 тыс. руб., в получении которой обвинялся и. о. начальника областного управления «Ивавтодор» Валерий Цой, предназначалась господину Тихонову, который сразу подал в отставку. В августе 2006 года к обвинению против Владимира Тихонова добавилась статья «Незаконное хранение боеприпасов». Однако в сентябре 2006 года уголовное дело против экс-главы региона было прекращено из-за отсутствия состава преступления
Фото: Коммерсантъ / Павел Смертин / купить фото
В ноябре 2013 года по обвинению в получении взятки в размере 10 млн руб. был арестован мэр Астрахани Михаил Столяров. По версии следствия, взятку дал предприниматель Константин Хвалык, который намеревался получить в облцентре земельный участок под строительство крематория. В ноябре 2014 года Кировский районный суд приговорил бывшего чиновника к 10 годам колонии строгого режима, спустя месяц судебная коллегия Астраханского областного суда сократила срок заключения до 9 лет
Фото: Коммерсантъ / Алексей Дмитриев / купить фото
4 марта 2015 года был задержан и вскоре арестован губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. СКР предъявил ему обвинение в получении взяток на сумму $5,6 млн в 2011—2013 годах от гендиректора ООО «Сахалинская компания "Энергострой"» Николая Крана за заключение контрактов на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. В октябре 2015 года начался суд об отчуждении незадекларированного имущества Александра Хорошавина на сумму в 1,1 млрд руб. в пользу государства. 9 февраля 2018 года городской суд Южно-Сахалинска приговорил бывшего губернатора к 13 годам тюремного заключения в колонии строгого режима, признав его виновным в получении взяток и легализации преступных доходов. 28 апреля 2022 года Южно-Сахалинский городской суд приговорил Александра Хорошавина по второму коррупционному делу и назначил ему наказание в виде 15 лет колонии строгого режима и штрафа в размере 500 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
19 сентября 2015 года был задержан и вскоре арестован глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. 30 сентября того же года господин Гайзер был отстранен от должности в связи с утратой доверия президента. Следствие обвинило его в мошенничестве и создании преступного сообщества, целью которого, по версии правоохранительных органов, являлось отчуждение акций и долей государства в прибыльных предприятиях республики. Позднее к обвинениям добавилась статья о легализации денежных средств. СКР оценил ущерб от деятельности группы в более чем 3,3 млрд руб. 10 июня 2019 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил Гайзера за коррупционные преступления к 11 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 160 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Бывший мэр Рыбинска (Ярославская область) Юрий Ласточкин в июле 2013 года стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями и нанесении ущерба ОАО «НПО "Сатурн"» на 116 млн руб. В октябре того же года он был задержан региональным управлением СКР по подозрению в вымогательстве 2 млн руб. 23 сентября 2015 года Ласточкин был признан виновным в растрате и получении взятки. Рыбинский суд приговорил его к 8,5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима и штрафу в размере 140 млн руб. В апреле 2022 года вышел на свободу
Фото: Коммерсантъ / Александр Тихонов
24 июня 2016 года в Москве при получении взятки в размере €400 тыс. был задержан губернатор Кировской области Никита Белых. 1 февраля 2018 года Пресненский районный суд Москвы приговорил экс-главу региона Белых к восьми годам колонии строгого режима и штрафу 48 млн руб. В июле 2021 года стал фигурантом нового дела, где ему грозит до семи лет лишения свободы за превышение должностных полномочий
Фото: Оперативная съемка
14 ноября 2016 года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев был задержан по подозрению в получении взятки в размере $2 млн за одобрение продажи 50,08% акций ПАО «Башнефть». 4 декабря 2017 года гособвинение потребовало признать экс-министра виновным и приговорить его к 10 годам лишения свободы. 15 декабря 2017 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил бывшего министра к восьми годам колонии строгого режима
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
В мае 2014 года управление СКР по Новосибирской области возбудило уголовное дело против губернатора региона Василия Юрченко за превышение должностных полномочий. По версии следствия, в 2010 году глава области продал компании «Тактика», связанной с бизнесом Олега Дерипаски, участок под строительство гостиницы в Новосибирске. Цена земли оказалась заниженной, что лишило областной бюджет 22 млн руб. 20 октября 2017 года Василий Юрченко был признан виновным и приговорен к трем годам условно
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
20 марта 2017 года против экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича было выдвинуто обвинение в получении взяток от министра здравоохранения региона Виталия Тесленко на сумму 26 млн руб. Находившийся за границей Юревич был объявлен в международный розыск, с 24 мая — заочно арестован. В том же месяце было возбуждено еще одно уголовное дело — по версии следствия, в 2011-2014 годах Юревич получил от предпринимателей Челябинской области взятку в особо крупном размере на сумму около 3,4 млрд руб.
Фото: Коммерсантъ / Алексей Борисов / купить фото
В ночь на 1 июня 2016 года мэр Владивостока Игорь Пушкарев был задержан и доставлен в Москву. СКР выдвинул против него обвинения в превышении должностных полномочий и коммерческом подкупе. По версии следствия, Пушкарев передавал госзаказы в фирмы своих родственников. 9 апреля 2019 года Тверской суд Москвы признал его виновным в коррупционных преступлениях. Бывшего мэра приговорили к 15 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 500 млн руб. В октябре 2019 года было возбуждено новое уголовное дело по факту хищения более 50 млн руб. из бюджета Владивостока при ремонте автобусов в 2010-2015 годах
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
В сентябре 2014 года губернатор Брянской области Николай Денин был уволен «в связи с утратой доверия». 21 мая 2015 года СКР предъявил Денину обвинения в превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2011-2012 годах экс-губернатор подписал распоряжения о выделении из резервного фонда области более 21,8 млн рублей подконтрольной его семье птицефабрике «Снежка». 19 ноября 2015 года приговорен к четырем годам колонии общего режима. В апреле 2018 года вышел по УДО
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
4 апреля 2017 года против главы Удмуртии Александра Соловьева было выдвинуто обвинение в получении взятки в особо крупном размере. Подозреваемый был задержан и этапирован в Москву. Сумма взяток, в которых подозревался Соловьев, насчитывала 139 млн руб. 14 октября 2020 года суд признал его виновным и приговорил к 10 годам колонии. В марте 2021 года был освобожден от наказания в виде лишения свободы из-за тяжелой болезни
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
6 апреля 2017 года президент России Владимир Путин освободил главу Марий Эл Леонида Маркелова от должности. Формально он ушел по собственному желанию. 13 апреля того же года экс-чиновник был задержан и отправлен в Москву. Ему вменялось получение взятки в размере 235 млн руб. В феврале 2021 года суд приговорил Маркелова к 13 годам колонии строгого режима и штрафу в 235 млн руб.
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото