Вчера Дума Нижнего Новгорода на своем заседании одобрила создание совместного предприятия города и ОАО «Газпром» на базе 14 муниципальных котельных, входящих в ЗАО ТЭК-НН. В рамках предпродажной подготовки ТЭК-НН депутаты разрешили мэрии погасить банковские кредиты за муниципальные предприятия, обладающие акциями ЗАО.
Ъ В ЗАО ТЭК-НН входят 14 котельных, обслуживающих в том числе крупный «спальный» микрорайон Верхние Печеры. В сентябре 2001 года администрация мэра Юрия Лебедева продала эти котельные московской частной структуре, объединившей их в Печерскую тепловую компанию, за 76 млн руб. Коммерческая структура подняла тарифы на теплоснабжение до 620 руб. за гигакалорию, то есть в шесть раз в сравнении с расценками муниципальных предприятий. В 2003 году администрация мэра Вадима Булавинова решила вернуть эти котельные в городскую собственность. Акции вновь образованного ЗАО ТЭК-НН были выкуплены муниципальными предприятиями «Нижегородский водоканал», «Городские электросети» и «Переработка бытовых отходов» за 162 млн руб. Для этого МП пришлось взять кредиты в коммерческом банке под гарантии городского бюджета. Тарифы же на теплоснабжение были снижены вдвое — до 310 руб. за гигакалорию.
Мэр Нижнего Вадим Булавинов объявил о планах города и «Газпрома» на мощности ТЭК-НН 5 сентября и даже обещал зарегистрировать совместное предприятие, ЗАО «Печерские тепловые сети», ко Дню города 7 сентября. По данным мэрии, инвестиционный комитет «Газпрома» принял решение инвестировать не менее 110 млн руб. в недостроенную котельную на площадке Деловая (входит в ТЭК-НН). Однако процессы согласования сделки не завершены до сих пор. Более того, внимание «Газпрома» к муниципальной собственности вызвало вопросы у Думы Нижнего Новгорода. На заседании 17 ноября депутаты недоумевали, почему акции ТЭК-НН, с такими усилиями выкупленные в муниципальную собственность у коммерсантов, вновь уходят в частные руки. Тогда Дума не разрешила мэрии погасить 162-миллионный долг за три муниципальных предприятия, держащих акции ТЭК-НН.
Вчера по инициативе городской администрации Дума вернулась к вопросу о ТЭК-НН. Депутатам вновь предложили «простить» трем МП кредиты, связанные с покупкой акций ТЭК-НН, и записать эти долги на счет городской казны. «Газпром» же, по заверениям мэрии, обещал сполна вернуть городу не только средства кредита, но и накопившиеся банковские проценты.
Операция требовала изменений в городском бюджете-2004: 162 млн руб. следовало убрать из раздела «муниципальные гарантии», оформив эту сумму как бюджетный кредит. «Если мы это сделаем, после сделки с „Газпромом“ эти деньги полностью вернутся в бюджет, а если нет — МП запишут их во внереализационные доходы, заплатят с них 50 млн налога на прибыль», — доказывал народным избранникам господин Булавинов. Убеждая Думу в разумности сделки с «Газпромом», мэрия ссылается на положительный опыт совместной работы с ОАО ГАЗ по реконструкции Автозаводской ТЭЦ. Соответствующее совместное предприятие существует уже год. Как и в случае с ГАЗом, городская администрация намерена продать «Газпрому» 51% акций ЗАО ТЭК-НН, оставив за муниципалитетом 49%. Это позволит городу сохранить свое влияние на ЗАО «Печерские теплосети».
Более того, вчера градоначальник впервые пообещал, что тарифы на услуги ЗАО будут согласовываться с теми же депутатами. Но в это поверили не все. «А нам раздали предполагаемые тарифы на 2005 год — по ТЭК-НН там 620 руб. за гигакалорию, почти вдвое выше, чем у „Автозаводских электросетей“», — заявила депутат Ольга Сысоева. Тут заместитель мэра по ЖКХ Вячеслав Ковалев сбивчиво объяснил, что это «ошибка»: «Наши потенциальные покупатели, Нижегородская топливно-энергетическая компания (региональный представитель „Газпрома“ — „Ъ“), просто посчитали свои прогнозы на 2006 год и случайно о них на совещании у вице-губернатора озвучили». Господин Ковалев рекомендовал забыть об этой цифре.
Депутат Игорь Богданов, директор средней школы, возмутился, почему у города есть 162 млн на сделку с «Газпромом», но нет денег на врачей и учителей. «И вообще, у нашего протоколиста память плохая — мы ТЭК-НН уже два раза покупали и оба раза деньги платили», — добавил господин Богданов. «Я тоже могу много говорить о плохом состоянии здравоохранения, но помолчу», — осадил педагога Богданова депутат-врач Александр Разумовский. Он призвал коллег поддержать идею сотрудничества с крупной государственной структурой.
В итоге Дума одобрила изменения в бюджете-2004, дав мэрии возможность продолжать переговоры с «Газпромом». В пресс-службе Нижегородской топливно-энергетической компании «Ъ» сообщили, что «сделка будет оформлена по мере готовности всех юридических документов, позволяющих её заключение», а предполагаемый объем инвестиций оценивается в 300 млн руб. Бывший первый вице-мэр Нижнего Новгорода, а ныне рядовой депутат гордумы Сергей Абышев, инициатор приватизации печерских котельных в 2001 году, сделал неожиданный вывод: «Выходит, я когда-то был прав, но ошибся в выборе партнера!».
ОЛЬГА МОРОЗОВА
Устанавливать тарифы на услуги МП вновь доверили мэрии
Вчера гордума откорректировала положение о порядке установления цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий (МП). До сих пор гордума обязана была согласовывать расценки на все виды услуг более 100 МП. Теперь их круг ограничили тарифами на общественный транспорт, коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья, а также на содержание детей в дошкольных учреждениях.
Депутаты вернулись к положению о тарифах после того, как в июне 2004 года арбитражный суд Нижегородской области по иску предпринимателя Натальи Секретаревой рекомендовал Думе установить тарифы для услуг МП «Центральный рынок». Она сочла, что мэрия безосновательно удвоила расценки за аренду места на рынке.
«Выходит, мы должны согласовывать все, вплоть до стоимости услуг туалета на рынке!» — возмутился вчера председатель бюджетной комиссии гордумы Владимир Паченов. По его мнению, чтобы справиться с таким объемом работы над тарифами, Думе пришлось бы заседать сутками. Депутаты согласились с аргументами коллеги Паченова и добровольно пошли на некоторое сокращение своих полномочий. Что касается тарифов на услуги Центрального рынка, они, по словам депутата Паченова, теперь всецело в компетенции мэрии. «Их утвердит градоначальник по представлению самого муниципального предприятия», — пояснил «Ъ» глава бюджетной комиссии.