процесс
Вчера Конституционный суд признал конституционным положение закона "О политических партиях", запрещающее создание партий по признакам профессиональной, расовой, национальной и религиозной принадлежности. Вчера же КС начал проверку на соответствие основному закону еще одного положения данного закона, устанавливающего минимальную численность партии и количество ее региональных отделений.
Оглашение решения о соответствии Конституции закона "О политических партиях" состоялось в открывшемся после реконструкции зале заседаний. Несколько лет назад он пришел в аварийное состояние и был закрыт, а судьи проводили заседания в совещательной комнате. Два года назад в зале начался ремонт, и он был полностью реконструирован. Вчера все пришедшие на оглашение решения были поражены великолепием обновленного зала, сданного аккурат к одиннадцатой годовщине Конституции. Зал отделан дорогими материалами и оборудован по последнему слову техники, проходы вдоль стен отделены колоннами из темного дерева, а стену украшает огромный золоченый двуглавый орел.
Поводом к проверке пункта о запрете на создание партий по национальному и религиозному принципу стал запрос Коптевского межмуниципального суда Москвы. Он рассматривает дело о признании недействительным постановления IV съезда Православной партии России об отказе изменить свое название. Представители партии настаивали, что подобный запрет нарушает конституционный принцип равенства граждан независимо от национальности и религиозной принадлежности. С аналогичными жалобами в КС обратились представители Российской христианско-демократической партии и Русского общенационального союза.
В своем постановлении КС признал данную норму соответствующей Конституции и указал, что "в РФ, как демократическом и светском государстве, религиозное объединение не может подменять политическую партию, которая в силу своей природы внеконфессиональна". Поэтому создание партий по религиозному признаку открыло бы путь к "фундаментализму и клерикализации партий". После оглашения решения председатель КС Валерий Зорькин отметил в разговоре с журналистами, что Россия — страна многоконфессиональная, поэтому создание православной партии повлечет за собой создание мусульманской партии, что может привести к "просто катастрофическим последствиям по всей стране".
После этого КС приступил к рассмотрению еще одного положения закона "О политических партиях". С запросом в КС обратился председатель Балтийской республиканской партии Сергей Пасько. В 2002 году управление Минюста по Калининградской области приостановило деятельность партии, поскольку по новому закону слово "партия" может содержаться в названии лишь организации, имеющей соответствующий общефедеральный статус. Сторонники преобразования самой западной области России в республику прошли все судебные инстанции и обратились в Конституционный суд. Заявитель просит признать неконституционными нормы данного закона, устанавливающие конкретную минимальную численность партии и обязывающие ее иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов федерации.
По мнению господина Пасько, данные условия ограничивают конституционное право граждан на объединение. Выступившие вчера представители госорганов единодушно признали эти нормы конституционными. По словам представителя президента в КС Михаила Митюкова, "ограничение на создание региональных партий обусловлено конституционным требованием укрепления единства государства и обеспечения его безопасности". А член Центризбиркома Елена Дубровина сообщила, что при разработке проекта изучалась ситуация с разрешенными на тот момент региональными партиями. Выяснилось, что большинство из них были организованы региональными элитами и способствовали "центробежным тенденциям".
Завершив рассмотрение дела, судьи удалились на совещание. Решение будет вынесено через две-три недели.