Вчера в Москве на совете руководителей Центрального округа губернаторы Черноземья и мэр Москвы Юрий Лужков раскритиковали деятельность правительства РФ и даже президента: белгородский губернатор Евгений Савченко – за ущемление интересов отечественных сельхозпроизводителей, воронежский Владимир Кулаков – за игнорирование проблем авиапрома. Мэр Москвы Юрий Лужков пошел дальше коллег, назвав реформу по ограничению полномочий глав регионов «антигосударственной».
Воронежский губернатор Владимир Кулаков поставил под сомнение одну из ключевых реформ, которую осуществляет правительство по поручению президента: «Реализация законов, связанных с переводом льгот в денежную форму, а также разграничением полномочий между центром и субъектами федерации, больно ударит по регионам». В своем выступлении господин Кулаков указал и на последствия инициированной президентом социальной реформы: области не хватает 5 млрд рублей на выполнение делегированных из центра социальных обязательств (половина облбюджета на 2005 год. – „Ъ“), поэтому, несмотря на трехкратный рост собственных доходов консолидированного бюджета, «социальное положение населения в будущем году в регионе станет хуже». Как и его белгородский коллега, Владимир Кулаков обвинил правительство в лоббировании интересов иностранного капитала, но в авиастроении.
Курский губернатор Александр Михайлов подверг сомнению социальную политику правительства. Он согласился с господином Кулаковым в том, что регионам будет нелегко с монетизацией льгот: «Наша область в целом готова к реализации закона, но надо думать о том, как развиваться, а не только выплачивать зарплаты и пенсии».
Впрочем, как оказалось, руководитель самого благополучного российского региона – мэр Москвы Юрий Лужков – не меньше, чем губернаторы Черноземья, недоволен реформами президента и работой правительства. Мало того, господин Лужков был наиболее откровенен. По его мнению, «губернаторы превращаются в номинальные фигуры в результате принятия федеральных законов о льготных выплатах и перераспределении полномочий между центром и регионами и утрачивают возможность управлять своим хозяйством». Мэр Москвы не побоялся назвать закон о льготных выплатах «антиконституционным», поскольку «грубо вторгается в права субъектов федерации». И на таких резких оценках Юрий Лужков не остановился, сообщив, что Россия никогда не станет унитарным государством, «никакие великие люди в правительстве не смогут управлять такой огромной и разнообразной страной». Поэтому инициативы Владимира Путина в части ограничений полномочий губернаторов во многом представляются ему «антигосударственными»: «А будем стоять на задних лапках – окажем медвежью услугу стране».
Критические оценки в адрес президентских реформ и правительства прозвучали из уст губернаторов на следующий день после официального опубликования и вступления в силу закона о новом порядке избрания глав регионов, по которому каждый из них может быть отправлен в отставку Владимиром Путиным и который предусматривает процедуру их «переназначения». Заместитель полпреда президента в Центральном округе Игорь Зубков фактически согласился с критикой, не высказав ни одного слова в защиту президентских реформ.
АНДРЕЙ ЧЕРВАКОВ