Еженедельное социальное совещание вчера прошло без председателя правительства Михаила Фрадкова — почти сразу после начала заседания он отбыл в аэропорт Внуково-2 провожать президента Владимира Путина в Гамбург. Заменил премьера его зам Александр Жуков. Ему нужно было найти деньги для покрытия бюджетного дефицита в Воронежской области и добиться того, чтобы министр юстиции Юрий Чайка завизировал до Нового года главные документы монетизации льгот — постановления о порядке финансирования социальных услуг.
Михаил Фрадков вчера успел не только открыть социальное совещание, но и выслушать доклад заместителя председателя Фонда социального страхования (ФСС) Виталия Линника об организации в 2005 году санаторно-курортного лечения федеральных льготников. Расходы на это, напомним, решено включить в обязательный социальный пакет стоимостью 450 руб. в месяц. Доклад господина Линника был короток — не более 10 минут. Приведенные им цифры впечатлили участников совещания. Завершен конкурс на право предоставления койко-мест льготникам. Из 1100 санаториев и домов отдыха, приславших заявки, отобрано 967. В 2005 году в них могут отдохнуть 1,5 млн человек; уже в январе — 50 тыс. Договор о бесплатном проезде льготников к месту лечения и обратно (бюджет заплатит около 8 млрд руб.) с ОАО "Российские железные дороги" уже подписан, авиакомпании готовы предоставить скидки в 25-35%. На региональном уровне заключаются договоры с автобусными компаниями. "Благодаря правительству и лично вам, Михаил Ефимович, мы отобрали лучшие места для лечения граждан!" — подытожил господин Линник.
Вице-премьер тут же снизил тон обсуждения: "Когда будут подписаны договоры с санаториями?" "Через неделю",— ответил Виталий Линник. Его поддержал замминистра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов: "Мы сегодня же подпишем соответствующий приказ". "Да к чему эти договоры,— продолжил зампред ФСС,— нам верят и без них, предлагая завозить льготников сразу после Нового года!" Михаил Фрадков спросил у Владимира Стародубова, как он оценивает деятельность фонда. "Он вызывает меньше всего беспокойства",— отрапортовал зам Михаила Зурабова.
Довольный оперативностью ФСС, премьер подвел черту: "Этим заявлением и ограничимся". И покинул зал заседаний, а в его кресло переместился Александр Жуков. Настала очередь глав регионов. Николай Волков, президент Удмуртии, прочел доклад, не отрываясь от текста, и не получил ни одного вопроса — и так было ясно, что монетизация льгот в республике состоится. Зато доклад воронежского губернатора Владимира Кулакова вызвал оживленную дискуссию. По словам губернатора, в области "прошли организационно-деятельные игры", но они не помогли — на монетизацию губернатор просит у Минфина 1,323 млрд руб., а общий дефицит областного бюджета в 2005 году составит 5,622 млрд. "Я же вас просила не монетизировать льготы в 2005 году,— сдавленно проговорила замминистра финансов Татьяна Голикова,— вы же совершенно к этому не готовы!" Помрачневший Александр Жуков предложил госпоже Голиковой разобраться с этим до Нового года.
Но настоящее разочарование у вице-премьера вызвало сообщение Владимира Стародубова. Оказалось, что в правительство до сих пор не внесены проекты постановлений о порядке финансирования социальных услуг. Они застряли в Минюсте. "Не выходите из кабинета министра юстиции Юрия Чайки, пока он не завизирует документы",— приказал вице-премьер. "Его даже Сергей Нарышкин (руководитель аппарата правительства.—Ъ) не смог настроить на работу, куда мне",— отбивался замминистра здравоохранения. На этом и закончили.