Власти Башкирии готовят мэрам референдум

Власти Башкирии намерены провести референдум по вопросу реализации закона о местном самоуправлении, итогом которого может стать закрепление в Башкирии системы назначения глав муниципальных образований. Об этом на пресс-конференции в Уфе заявил спикер Госсобрания Башкирии Константин Толкачев. Заодно он дал понять, что президент республики Муртаза Рахимов не намерен ставить перед президентом РФ вопрос о доверии до истечения срока своих полномочий.

Комментируя принятый недавно закон о новом порядке избрания глав регионов, спикер Госсобрания Башкирии высказал недовольство тем, что из большого числа поправок, направленных башкирскими депутатами в нижнюю палату парламента, Госдума учла лишь одну. Она предусматривает, что «после вторичного отклонения внесенной президентом в местный парламент кандидатуры губернатора стороны берут месячную паузу для консультаций перед третьим этапом голосования». При этом Константин Толкачев посетовал, что ряд положений прописаны в законе нечетко: «Что понимать под «недоверием» президента РФ к высшему должностному лицу региона?»
В целом, как полагает глава госсобрания, закон не служит «укреплению демократии», хотя и содержит положительные моменты. К таковым он отнес то, что «полуизбираемый» глава региона получит больше полномочий, чем избираемый,– ведь ему придется взять на себя ряд функций, делегированных ему из центра, а заодно «исчезнет дублирование ряда функций между федеральными и местными органами власти». Отвечая на вопрос о том, собирается ли Муртаза Рахимов досрочно слагать полномочия руководителя региона и ставить вопрос о доверии перед президентом, спикер госсобрания заявил: «Господин Рахимов дорожит доверием своих избирателей, и не для того мы его избирали, чтоб он писал заявление». Он предположил, что подобные обращения глав регионов к президенту не будут носить «массовый характер».
В то же время спикер считает нелишним перенесение новой схемы избрания губернаторов и на органы местного самоуправления. Наиболее оптимальным, по его мнению, было бы принятие федерального закона о назначении главами регионов мэров столиц субъектов федерации и крупных городов-доноров. Впрочем, глав дотационных муниципальных образований и местных органов государственной власти он тоже предлагает назначать.
В новом деле башкирские законодатели готовы выступить пионерами. По словам господина Толкачева, уже в следующем году конституция Башкирии, возможно, претерпит изменения. «В рамках проведения реформы местного самоуправления нами рассматривается вопрос о референдуме, на который может быть вынесен ряд вопросов, прежде всего о порядке избрания главы органа местного самоуправления», – заявил спикер. Он напомнил, что федеральный закон предоставляет муниципалитетам право самим определять, как будут избираться их главы (муниципальным парламентом или путем всенародных выборов). При этом важно, как утверждает господин Толкачев, сделать все, чтобы избежать конфликтов между назначаемыми губернаторами и избираемыми главами местного самоуправления.
Если башкирские власти введут процедуру избрания глав муниципальных образований местными парламентами, то это, по сути, будет мало отличаться от схемы назначения губернаторов – ведь ничто не помешает президенту Башкирии рекомендовать своих кандидатов на руководящие посты в органы местного самоуправления. Впрочем, к кардинальной смене организации местного самоуправления в республике это в любом случае не приведет, поскольку мэры башкирских городов и районов и сейчас назначаются главой Башкирии.
По данным „Ъ“, референдум по вопросам местного самоуправления в Башкирии может пройти летом следующего года.
ИЛЬШАТ ГАЙНУЛЛИН, Уфа