Областная казна взяла паузу на год

Вчера на заседании коллегии министерства строительства и ЖКХ Омской области чиновники, архитекторы и строители обсудили проект областной целевой программы формирования градостроительной документации в Прииртышье. По оценке специалистов, генпланы Омска и районов области устарели, и если в ближайшее время на их корректировку не будут выделены деньги из бюджета, потенциальные инвесторы откажутся от работы в Прииртышье. В свою очередь министр строительства и ЖКХ Омской области Валерий Бойко посоветовал строителям и архитекторам «не строить иллюзий по поводу возможностей областной казны», которая откроет финансирование разработки градостроительной документации только с 2006 года.

Ъ По данным министерства строительства и ЖКХ Омской области, в прошлом году в Прииртышье построено более 313 тыс. кв. м жилья. В среднем на одного жителя региона приходится 18,6 кв. м жилой площади. Более 90% всего вводимого в эксплуатацию жилья возводится в Омске. По оценке специалистов, в областном центре еще есть резервы для возведения 2,7 млн кв. м многоэтажных жилых домов и 600 тыс. кв. м — индивидуальных коттеджей. На реализацию программы развития строительства в Прииртышье потребуются инвестиции в объеме более 20 млрд руб. Основные расходы возьмут на себя банки и кредитные организации — 11,6 млрд руб., областной бюджет — 3,4 млрд руб., население — 3,3 млрд руб.

Вчера на заседании коллегии министерства строительства и ЖКХ Омской области чиновники, архитекторы и строители обсудили проект областной целевой программы формирования градостроительной документации в Прииртышье. По словам начальника департамента архитектуры, градостроительства и строительного комплекса министерства строительства и ЖКХ Омской области Юрия Ерехинского, «ситуация с градостроительной документацией в Прииртышье критическая». Как он пояснил, если в ближайшее время на корректировку генпланов не будут выделены деньги из бюджета, Омск и районы области не смогут конкурировать с другими регионами в экономическом развитии и инвестиционной привлекательности. «Сейчас в Омской области более 80% административных центров муниципальных районов имеют генпланы, разработанные в 80-х годах, которые требуют срочной корректировки или новой разработки», — сообщил господин Ерехинский. По его словам, в текущем году только два муниципалитета области завершили работу по составлению генпланов — город Тара и село Седельниково.
Коллегу поддержал главный архитектор Прииртышья Анатолий Лунин. Серьезной проблемой он назвал нежелание глав районных администраций заниматься разработкой градостроительной документации. «В соответствии с требованиями нового Градостроительного кодекса России каждое муниципальное образование области должно иметь схему территориального развития и у каждого поселения должен быть свой генплан. К сожалению, главы муниципальных образований сами инициативу не проявляют и каких-то средств в своих бюджетах на эти работы не предусматривают», — посетовал господин Лунин. При этом он заметил, что сельские архитекторы и чиновники надеются на поддержку областных властей.
В свою очередь министр строительства и ЖКХ Омской области Валерий Бойко посоветовал строителям и архитекторам «не строить иллюзий по поводу возможностей областной казны». Как он сообщил, финансирование разработок градостроительной документации будет открыто только с 2006 года. При этом он подчеркнул, что при объеме финансирования в 96 млн руб. областная казна профинансирует только разработку основных видов градостроительной документации и генпланов райцентров Прииртышья. По его словам, в районах области должны быть разработаны собственные целевые программы по формированию градостроительной документации с общим объемом финансирования 200 млн руб. (6-7 млн руб. на каждый район. — „Ъ“). «Если не будет инициативы на местах, никакие областные программы не помогут. Все наши усилия будут уходить в песок. Господдержку мы вам оказываем — и что? Генплана нет, кусок земли урвали, дом построили, и он у вас стоит без тепла и света. В Омске еще хуже: сегодня ни один инвестор в город не идет, они просят большие площадки — а где их взять?» — в сердцах бросил господин Бойко. Как заметил министр, разработка градостроительной документации Омска в областную целевую программу не попала. «На сегодняшний день никто не знает, в какой стадии разработка генплана Омска. Нерешенность этого вопроса серьезно осложняет ситуацию с привлечением инвесторов», — отрезал господин Бойко.
Мнение строителей на заседании коллегии высказал генеральный директор ОАО «Омскгражданстрой» Николай Лицкевич. По его словам, несмотря на поставленные властями задачи увеличения темпов строительства в Прииртышье, разработка градостроительной документации не двигается с мертвой точки. «Объявленная городом работа по исправлению генерального плана Омска продвигается, но очень медленно, из-за этого мы, по сути дела, не можем выбрать правильный участок под строительство, ускорить работу. У меня в компьютере есть карта Омска и Новосибирска, я смотрю, где есть свободное место, но не хватает кадастровой привязки, того, с чем можно работать как с документами. А это должно быть на столе у проектировщика, строителя и у инвестора», — сказал Николай Лицкевич. По его данным, из-за бюрократических препонов и несовершенства законодательной базы до 70% инвесторов отказываются вкладывать средства в строительство. Для создания единой электронной системы кадастра потребуется от 400 до 600 млн руб. «Нельзя без конца строить выборочно. И здесь не столько важна цена вопроса, сколько должна быть воля. В городе должна быть воля местного самоуправления, в области естественно… понятно. Но в области воля есть, работа идет, сейчас мы уже утверждаем генпланы Тары, Седельникова, хотелось бы, чтобы и в Омске так же двигалось», — добавил господин Лицкевич.
В защиту мэрии на заседании коллегии не высказался никто. Как сообщил „Ъ“ главный архитектор Омска Альберт Каримов, генплан областного центра должен быть разработан к концу 2005 года. «Стоимость разработки генплана около 15 млн руб. Работы ведут московские специалисты из Гипрогора, город уже перечислил им около 2 млн руб. В феврале 2005 года мы планируем провести научно-практическую конференцию, где обсудим детали будущего генплана», — сказал господин Каримов.
Проект областной целевой программы формирования градостроительной документации в Прииртышье будет представлен в правительство и законодательное собрание Омской области в первом квартале 2005 года.
Анна Гадалина