В субботу на заседании Воронежской областной думы разгорелся бюджетный скандал. Депутат Юрий Анохин обвинил думское руководство в фальсификации результатов голосования по поправкам в проект областного бюджета на 2005 год и пригрозил оспорить принятие облбюджета в областном суде. Мэр Воронежа Борис Скрынников потребовал у областных властей вернуть в бюджет города средства от взимания подоходного налога, которые горадминистрация отстояла в Верховном суде.
Сессия началась не как обычно – с утверждения повестки дня, а с заявления бывшего единоросса, лидера «Блока Кудрявцевой – Анохина» депутата Юрия Анохина. Он сообщил, что на прошлом заседании думы, проходившем 15 декабря, где обсуждались ряд поправок в бюджет-2005, а также принимался бюджет во втором чтении, были допущены грубые фальсификации результатов электронного голосования. Тогда, во время второго чтения, самые жаркие споры разгорелись по поводу двух поправок: урезания финансирования «спортивных команд», преимущественно воронежского профессионального футбольного клуба «Факел», со 100 млн рублей до 50, а также увеличения расходов на обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны до 60 млн рублей. За футбольную команду «Факел» вступился первый вице-губернатор Сергей Наумов, и финансирование оставили на ранее обсуждаемом уровне (около 100 млн рублей). А вот вторую «горячую» поправку отклонили. Причем голосовали по поводу «жилищной» поправки дважды и поименно. Первый раз ее одобрили большинство депутатов, но после настойчивой просьбы начальника главного финансового управления обладминистрации (ГФУ) Надежды Сафоновой и вице-губернатора Владимира Кобяшева облдума вернулась к повторному ее рассмотрению и отклонила, оставив на ветеранскую жилищную программу 2 млн рублей.
Юрий Анохин, запросив и проанализировав стенограмму заседания и результаты электронного голосования, решил, что итоги были сфальсифицированы. По его словам, «очевидно, что на электронном оборудовании голосовали за отсутствующих на сессии депутатов». «Это самые позорные действия в истории воронежского парламентаризма», – заявил он коллегам. «Мы потеряли историческую память, идя на поводу у думских кукловодов», – продолжил господин Анохин. Депутат потребовал создать комиссию по рассмотрению обстоятельств фальсификации результатов голосования и вернуть проект бюджета для повторного рассмотрения во втором чтении. «Результаты голосования будут оспорены мною в областном суде», – завершил свое выступление господин Анохин. Тем не менее депутаты приняли проект облбюджета-2005 в третьем чтении.
Второй раз резкие замечания в адрес областных властей прозвучали на заседании от мэра Воронежа, депутата Бориса Скрынникова. Чиновники обладминистрации представляли изменения в нынешний бюджет, по которым муниципалитетам на выравнивание бюджетов дополнительно выделяется порядка 410 млн рублей федеральных трансфертов. Изменения рассматривались в первом чтении и после разъяснительного выступления госпожи Сафоновой были приняты большинством голосов. И.о. спикера Юрий Титов предложил депутатам утвердить изменения в бюджет-2004 сразу и во втором чтении. Голосование уже началось, когда мэр Скрынников обратился с вопросом: «А что мы рассматриваем? Я заговорился, пропустил». После того как ему объяснили, что решается вопрос о средствах на выравнивание муниципальных бюджетов, господин Скрынников поинтересовлся: «А Воронежу сколько денег достанется?» Надежда Сафонова коротко ответила, что по методике Минфина, которую применяли к распределению 410 млн рублей, Воронеж не вошел в список «счастливчиков». Мэр Скрынников тут же напомнил, что горадминистрация 15 декабря выиграла в Верховном суде спор о перераспределении налога на доходы физических лиц, в связи с чем обладминистрация должна вернуть городской казне порядка 250 млн рублей. Мэр Скрынников спросил: «А эти деньги вы учитываете в изменениях к нынешнему бюджету?» Надежа Сафонова заявила мэру, что судебного решения по возврату денег нет. «Вы можете подать в суд на возврат 250 млн рублей, и если решение будет вынесено до конца года, то мы найдем эти средства», – подсказала она, успокоив, что деньги будут возвращены в городскую казну через Фонд обязательного медицинского страхования. «Вы получите эти деньги, но только кому от этого лучше будет?» – спросила госпожа Сафонова, отключая микрофон. Юрий Титов снова предложил депутатам рассмотреть законопроект о внесении изменений в бюджет-2004 сразу во втором чтении, но после обмена репликами Надежды Сафоновой и Бориса Скрынникова депутаты решили перенести голосование на следующее заседание, которое состоится уже в будущем году.
МАРИЯ СИМОНОВА