Депутаты Саратовской областной думы одобрили объединение должностей губернатора и председателя правительства. С такой инициативой в законодательное собрание вышел врио губернатора региона Роман Бусаргин, который до этого занимал пост главы кабинета министров области. Он объяснил это необходимостью «единоначалия» в управлении регионом. Должности были разделены в 2019 году по инициативе губернатора Валерия Радаева. Усомнились в необходимости объединения руководящих должностей только коммунисты в облдуме, но поддержали инициативу врио. Эксперты считают, что так как господин Бусаргин ранее был председателем правительства, он сможет выполнять все обязанности.
С желанием Романа Бусаргина продолжать руководить правительством согласились все фракции облдумы
Фото: Владимир Барсуков
С желанием Романа Бусаргина продолжать руководить правительством согласились все фракции облдумы
Фото: Владимир Барсуков
Саратовская областная дума одобрила поправки в устав региона, предлагающие объединение должностей председателя правительства области и губернатора. Формально инициаторами изменений стали председатель областной думы Александр Романов и его заместитель Алексей Антонов, которые внесли законопроект об изменениях в устав области, однако автором поправок является врио губернатора региона Роман Бусаргин.
Господин Бусаргин был назначен временно исполняющим обязанности главы региона 10 мая, после того как работавший на посту губернатора в течение последних 10 лет Валерий Радаев объявил о досрочном сложении полномочий.
Во время церемонии представления полпредом президента в ПФО Игорем Комаровым в качестве врио губернатора Роман Бусаргин объявил, что первым его решением будет объединение двух должностей. Позже он объяснил инициативу в интервью ГТРК «Саратов». По его словам, на момент, когда принималось решение о разделении должностей (в апреле 2019 года председателем правительства стал Александр Стрелюхин. — «Ъ»), оно было оправдано. «Но я принял решение: в области должно быть единоначалие. Я занимался экономикой, этот блок мне понятен, и я хочу работу всего кабинета министров оставить за собой»,— пояснил господин Бусаргин.
Роман Бусаргин был назначен на пост председателя правительства в октябре 2020 года, до этого с октября 2018 года он был заместителем главы кабмина области.
В финансовом обеспечении законопроекта указано, что дополнительных расходов изменения не потребуют. В бюджете на 2022 год расходы на деятельность председателя правительства области и его заместителей составляют 40,9 млн руб.
Вопросы о целесообразности объединения должностей возникли у представителей КПРФ. В частности, глава фракции Александр Анидалов поинтересовался у заместителя председателя облдумы Алексея Антонова, признают ли депутаты, что предыдущее решение было неэффективным. По его словам, три года назад областная дума сняла с губернатора ответственность за принимаемые решения, а теперь меняет законодательство обратно.
Алексей Антонов ответил, что об этом речь не идет и решение о структуре правительства в зависимости от ситуации принимает первое лицо региона. «Сейчас проект внесен только для того, чтобы губернатор взял на себя ответственность за руководство регионом»,— отметил господин Антонов.
Депутат от ЛДПР Станислав Денисенко отметил, что поддерживает объединение должностей губернатора и главы кабмина. «Это повышает эффективность работы исполнительной власти и устраняет дублирование должностей в правительстве»,— пояснил господин Денисенко.
В итоге законопроект был поддержан единогласно. Несмотря на вопросы, компартия также поддержала инициативу по объединению должностей. Заместителей председателя правительства и вице-губернатора изменения не коснутся.
Политолог Дмитрий Олейник отмечает, что в разных регионах существуют различные структуры исполнительной власти как с председателем правительства, так и без, и причины для этого тоже различные. «У нас, по моему мнению, должность председателя правительства вводилась специально под Романа Бусаргина, чтобы он лучше подготовился к исполнению полномочий губернатора, а также для своеобразного тестирования. Он справился с задачей, по крайней мере с точки зрения федерального центра. Теперь наличие двух должностей потеряло смысл, и они объединены»,— отмечает господин Олейник. По его мнению, в перспективе это дает некоторое сокращение расходов бюджета, но других изменений ждать не стоит.