либерализация
Вчера стало известно, что Владимир Путин отклонил закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления в общественных местах пива и напитков, изготовленных на его основе". В письме, направленном в Государственную думу, президент просит депутатов сделать законопроект более либеральным и фактически отказаться от прямых запретов на распитие пива на улице. Депутаты с этим предложением незамедлительно согласились.
Закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготовленных на его основе" принят Госдумой 26 ноября и одобрен Советом федерации 8 декабря 2004 года. Закон запрещает розничную продажу пива и его производных в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним. Кроме того, закон запрещает распитие пива (в том числе и безалкогольного) на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспорте и других общественных местах, за исключением мест общепита, в которых разрешена продажа пива, а также мест розничной продажи пива в розлив.
Формально судьба документа должна была стать известна еще в конце прошлого года: на то, чтобы подписать или отклонить закон, президенту отводится две недели с момента его одобрения Советом федерации. Однако о решении Владимира Путина стало известно только вчера, в первый после новогодних праздников рабочий день. Оказалось, что еще 30 декабря в канцелярию Госдумы поступило письмо, в котором президент сообщает о том, что отклоняет документ и просит внести в него ряд изменений.
Из письма следует, что президента не устроили наиболее радикальные пункты закона. Фактически Владимир Путин согласился только с требованием депутатов запретить продажу пива несовершеннолетним, а также в физкультурно-оздоровительных и культурных организациях и спортивных сооружениях. Что касается установления мест розничной продажи пива и ограничений на его потребление, то Владимир Путин предлагает делегировать эти полномочия органам местного самоуправления. Не согласился президент и с требованием о запрете распивать на улице безалкогольное пиво (подробнее см. справку).
Таким образом, президентские предложения сводят на нет старания законодателей запретить пить пиво на улицах. С этим согласились и сами депутаты. "Это решение неожиданно, но логично,— говорит один из авторов закона, депутат Владимир Мединский.— Действительно, закон получился очень жестким, и президент пошел по пути смягчения". По мнению законодателей, новый документ будет носить рамочный характер и станет, по словам господина Мединского, "более либеральным".
Решение президента поддержали и представители отрасли. "Мы всегда выступали за ограничения на продажу пива несовершеннолетним,— утверждает вице-президент Sun Interbrew Ирина Кибина.— Но в тех формулировках, в которых был принят этот закон, выполнить его было просто невозможно".
Новый вариант закона будет внесен в Госдуму "в самое ближайшее время". Об этом вчера журналистам заявила вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, которая также является одним из самых активных сторонников запрета на распитие пива на улице. Тем не менее и она вчера заявила, что "доводы президента абсолютно убедительны и справедливы".