Дальневосточное гражданское движение за территориальную целостность России намерено обратиться в прокуратуру с жалобой на депутатов думы Хабаровского края, отказавшихся вынести на заседание думы вопрос о передаче островов Тарабаровых и части Большого Уссурийского Китаю. Вчера исполком движения запросил в крайдуме документы, регламентирующие ее работу. После получения ответов на запрос в прокуратуру будет направлено заявление с требованием привлечь депутатов к ответственности за нарушение прав граждан и «мошенничество».
Подписание допсоглашения вызвало волну акций протеста в Хабаровске. Уссурийское казачье войско во главе с ранее судимым атаманом Владимиром Небучиным инициировало создание межрегионального дальневосточного гражданского движения за территориальную целостность РФ. 28 ноября 2004 года на учредительной конференции в состав движения вошли около 20 казаков, а также два десятка граждан, входящих в различные инициативные группы по организации акций протеста против передачи островов Китаю. Конечной целью движения обозначили проведение общероссийского референдума по вопросу уступки российских земель. Владимир Небучин неоднократно заявлял, что движение должно «проконтролировать и исполнить волю народа». Однако официально эта структура до сих пор не зарегистрирована. В прокуратуру Центрального района Хабаровска казаки направили жалобу на отказ в регистрации движения.
В конце декабря прошлого года казаки вышли в комитеты законодательной думы Хабаровского края с инициативой провести общественные слушания по островам. Депутатам предложили организовать круглый стол с привлечением экспертов — экологов, экономистов, юристов и др. Активисты движения хотели, чтобы вопрос о проведении слушаний обсудили на последнем в 2004 году заседании 29 декабря. Однако думские комитеты, сначала поддержавшие идею казаков, вскоре отказались от нее.
Как выяснилось, члены комитетов по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике, а также по госстроительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям переголосовали свою позицию по вопросу проведения общественных слушаний. Комитет по социально-экономическому развитию и комитет по правам человека, законности и соцзащите также сочли слушания нецелесообразными. Думцы аргументируют отказ тем, что ряд вопросов, в частности о том, кто и на какие деньги будет проводить экспертизы, не решен. Некоторые отмечают излишний напор казаков на заседаниях думских комитетов, который мог оттолкнуть депутатов.
Как заявил вчера „Ъ“ член исполкома общественного движения Борис Толщин, в прокуратуру будет подано обращение с жалобой на действия депутатов крайдумы. По мнению казаков, думцы нарушили их права, не обсудив вопрос о передаче островов на заседании. Заявление уйдет в прокуратуру после проверки документов, регламентирующих деятельность депутатских комитетов. Вчера господин Толщин запросил у руководителя аппарата думы Юрия Сировского положение о думских комитетах. «Это мошенничество. Переголосовать по какому-либо вопросу — такого физически не может быть. Ощущается сопротивление структур края, заинтересованных в том, чтобы вопрос островов не обсуждался», — поделился с „Ъ“ Борис Толщин.
Однако в думе не видят никаких нарушений со стороны депутатов. По словам начальника государственного правового отдела Марины Литвинюк, это не первый случай, когда депутаты меняют свое мнение и признают решение комитета, принятое раньше, утратившим силу. «Здесь нет никаких противоречий ни уставу Хабаровского края, ни законам о законодательной думе края и статусе депутата. Повлиять на решение депутата, в том числе при рассмотрении вопроса об островах, никто не может. Здесь более применимы морально-этические нормы, но в законе они не прописаны», — пояснила юрист.
Руководитель бюджетного комитета думы Александр Громов, сам активный борец за сохранение островов в составе Хабаровского края, сообщил „Ъ“, что практика возвращения к вопросам «существует и в Госдуме РФ, и у нас». Он также отметил, что общественные слушания не требуют обязательного участия депутатов.
МАРИНА КРАВЧЕНКО