Вчера Совет Госдумы принял решение вернуть проект федерального закона «Об особой курортной зоне „Красная Поляна“» в Краснодарском крае» разработчикам — Законодательному собранию края (ЗСК). Причина — отсутствие заключения правительства РФ. Кубанские законодатели и администрация края уже приступили к разработке нового проекта федерального закона об ОЭЗ в курортно-рекреационной сфере, не касающегося конкретной территории.
Проект федерального закона «Об особой курортной зоне „Красная Поляна“» в Краснодарском крае» был разработан по поручению губернатора Кубани Александра Ткачева и внесен в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу в прошлом году. Законопроект предусматривал особый режим ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на этой территории, включающий особые режимы землепользования и таможенного регулирования (свободная таможенная зона). Горнолыжный курорт Красная Поляна, строительство которого ведется под патронатом президента Владимира Путина, был выбран в качестве пилотного проекта для привлечения инвестиций и создания там свободной экономической зоны рекреационного (сервисного) типа. Обязательным условием при этом являлось развитие международного аэропорта и морского порта Сочи.Однако профильный комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму на своем заседании рекомендовал «вернуть указанный законопроект субъекту права законодательной инициативы» по формальному признаку — отсутствие заключения Правительства РФ. Совет Госдумы это решение поддержал.
— Мы не делаем из этого трагедии, даже наоборот, считаем это решение правильным, — заявил „Ъ“ руководитель департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Краснодарского края Антон Выломов. — Президент страны позавчера дал поручение ускорить принятие законов об особых экономических зонах, однако парламентарии приняли верное решение: необходимо, чтобы эти законы касались не каких-то отдельно взятых территорий или субъектов, а областей экономики и жизни.
По словам господина Выломова, власти и депутаты Законодательного собрания уже приступили к разработке нового проекта федерального закона об ОЭЗ в курортно-рекреационной сфере вообще, который можно будет применить в любом субъекте Российской Федерации или федеральном округе, где есть курортные объекты. До этого все законопроекты имели либо промышленно-внедренческую, либо научную направленность, разработки же Краснодарского края касаются исключительно курортно-рекреационной сферы. «Это обуславливается спецификой Кубани, ее природно-климатическими условиями и тем опытом, который у нас имеется в этой сфере», — пояснил господин Выломов.
Краевой чиновник заверил, что инициативы Краснодарского края нашли горячее одобрение у министра экономики и развития Германа Грефа, однако «тормозятся в Минфине». «Александр Кудрин считает, что создание ОЭС приведет к снижению поступления налогов, — сказал господин Выломов. — Наша же позиция такова: горнолыжный курорт Красная Поляна, к примеру, и так не дает пока никаких налогов, но пусть хоть что-то идет в бюджет за счет развития сопутствующего бизнеса». По мнению Антона Выломова, новый проект закона о свободных экономических зонах в курортно-рекреационной сфере будет принят уже в этом году.
СВЕТЛАНА ТУРЬЯЛАЙ, Краснодар