отповедь
Вчера солидарность с участниками продолжающихся акций протеста против отмены социальных льгот (см. Ъ от 11, 12 и 13 января) выразил патриарх Московский и всея Руси Алексий II. Глава Русской православной церкви, нечасто выступающий с оценками действий светских властей, констатировал, что в законах о монетизации льгот "не реализованы принципы справедливости", и потребовал "как можно быстрее дать людям положенное им по закону и по высшему, нравственному праву". Между тем выступления против монетизации льгот перешли на качественно иной уровень: вчера впервые к протестующим пенсионерам присоединилось социальные работники и профсоюзы, а в суд был подан первый иск, оспаривающий отмену льгот.
Патриарх Алексий II, который весьма редко позволяет себе политические заявления, посчитал необходимым высказать свое отношение к продолжающимся акциям протеста против отмены с 1 января 2005 года социальных льгот. "Церковь не намерена указывать государству, какие именно экономические механизмы ему надлежит применять при осуществлении социальной политики,— дипломатично говорит в своем заявлении, опубликованном на сайте РПЦ mospat.ru, Алексий II и тут же указывает на промахи власти.— Для нас важно другое: эта политика должна быть справедливой и действенной, находить понимание у народа. Последние события свидетельствуют, что эти принципы в надлежащей мере не реализованы". Патриарх настаивает, что "преобразования ни в коем случае не должны лишить людей реальной возможности пользоваться транспортом и связью, сохранить свое жилье, иметь доступ к медицинской помощи и лекарствам". Обращаясь к "властям в центре и на местах", патриарх призвал их "как можно быстрее дать людям положенное им по закону и по высшему, нравственному праву". "Каждого власть имущего сегодня призываю действовать согласно 'золотому правилу' евангельской нравственности: 'Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними' (Мф. 7. 12)",— резко напоминает Алексий II, который в последние несколько лет держался подчеркнуто лояльно по отношению к властям предержащим. На прямой вопрос Ъ, что заставило главу РПЦ на сей раз выступить с критикой, сотрудник Московской патриархии священник Владимир Вигилянский ответил: "Одна из функций патриарха — быть печальником земли русской. Кому трудно, кто обездолен — за того он возвышает свой голос".
Председатель Совета по развитию гражданского общества при президенте РФ Элла Памфилова назвала заявление патриарха "обнадеживающим". "Но, скорее всего, уже поздно: нанесен непоправимый вред, во-первых, самим людям, во-вторых, репутации власти,— добавила госпожа Памфилова.— Наверняка удастся залатать дыры по бесплатному проезду месяца на два-три, а к началу дачного сезона, к маю, долбанет гораздо сильнее, чем сейчас". А Эдуард Лимонов, лидер Национал-большевистской партии, которую некоторые чиновники уже успели обвинить в причастности к организации митингов протеста, заявил Ъ: "Я рад, что патриарх наконец перестал поддерживать власть, а начал действовать по заветам Господа нашего Иисуса Христа".
Вчера же с критикой реформы впервые выступил и высокопоставленный представитель Министерства обороны (военные также лишились своих льгот) — главнокомандующий военно-воздушными силами генерал армии Владимир Михайлов. По его словам, "вступивший в силу закон об отмене льгот, в первую очередь, ударил по молодым офицерам, которые получают и так небольшую зарплату". "Командование ВВС уже вынуждено организовывать рейсовые маршруты, для того чтобы доставлять офицеров до места службы",— заявил генерал.
Между тем вчера к митингующим четвертый день подряд во всей России пенсионерам присоединилось около трехсот сотрудников курского муниципального предприятия "Социальный центр 'Участие'".
Они забастовали в знак протеста против отмены бесплатного проезда. Сотрудники центра обслуживают инвалидов и одиноких пенсионеров на дому, ежедневно доставляя примерно двум тысячам стариков продукты и помогая делать уборку в доме. Соцработники добираются до своих подопечных муниципальным транспортом, а с 1 января в связи с монетизацией льгот бесплатный проезд для них отменен. "Когда я отказалась платить за проезд в трамвае, меня оскорбили и попытались вытолкнуть оттуда силой",— рассказывает сотрудница центра Нина Семина. В Курске проезд в общественном транспорте стоит 4 рубля, а заработная плата социальных работников — 1200 рублей в месяц. В день каждому из социальных работников приходится совершать около десяти поездок. "Если люди начнут ездить за свой счет, им фактически станет не на что жить",— говорит руководитель центра "Участие" Тамара Шидловская.
Скорее всего, в ближайшие дни забастовки охватят и другие регионы. Вчера пенсионеров поддержали профсоюзы Санкт-Петербурга и Ленобласти. На заседании координационного комитета единых действий была принята резолюция, призывающая начать подготовку массовых акций протеста против монетизации. В свою очередь, председатель объединения профсоюзов "Соцпроф" Сергей Храмов заявил Ъ, что его организация готова "не только взять на себя юридическую защиту тех, кого привлекают или еще привлекут к ответственности, но и организовать подобные акции протеста". Даже пресс-секретарь лояльной властям Федерации независимых профсоюзов России Андрей Баранов заявил, что "монетизация льгот сказывается не только на пенсионерах, но и на всех трудящихся", поэтому, по его словам, надо "ожидать более серьезных акций, чем демонстрации пенсионеров".
Многие эксперты прогнозируют, что масштабы акций протеста будут расти как снежный ком, поскольку власти уже показали, что готовы идти на уступки. В частности, требования протестующих поддержали вчера депутаты Самарской облдумы. На экстренном заседании комитетов по социальной политике и транспорту они рекомендовали областному правительству изыскать в бюджете 1,5-2,5 млрд рублей на оплату бесплатного проезда для льготных категорий населения. Ранее городские власти Владимира приняли решение о бесплатном проезде пенсионеров в общественном транспорте до 1 февраля, после чего намерены за счет бюджета дотировать половину стоимости проездных билетов.
И. о. губернатора Московской области Алексей Пантелеев вчера заявил, что между правительствами Москвы и Московской области готовится соглашение о бесплатном проезде льготных категорий граждан на территории всего Московского региона. "Мы рассчитываем на то, что жители Московской области смогут бесплатно пользоваться общественным транспортом в Москве. В свою очередь, жители Москвы смогут бесплатно ездить по Московской области",— рассказал господин Пантелеев. Дело в том, что в обоих субъектах федерации власти сохранили бесплатный проезд, но только для своих жителей. И именно это стало причиной выступлений подмосковных пенсионеров, которые начали в понедельник жители Химок, а вчера продолжили пенсионеры в Красногорске, перекрывшие Волоколамское шоссе.
Тем временем в городской суд Санкт-Петербурга пенсионером, профессором Санкт-Петербургского университета Кимом Бурковым подан первый иск, оспаривающий местный закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга" в части отмены бесплатного проезда для пенсионеров. По словам его представителя Бориса Вишневского, в ближайшее время в суд поступит ряд аналогичных исков от других граждан. Господин Вишневский сообщил Ъ, что отмена бесплатного проезда нарушает федеральный закон о монетизации льгот, запрещающий ухудшать на местах положение льготников, поскольку предоставленная пенсионерам компенсация — 230 рублей в месяц — соответствует менее 40% стоимости единого проездного билета. Кроме того, истец ссылается на 2-ю часть 55-й статьи Конституции, согласно которой в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права граждан.