Квоту ждет «узкий состав»

Вчера на заседании межведомственной комиссии в правительстве Омской области чиновники и представители силовых структур не смогли прийти к соглашению по квоте на привлечение иностранной рабочей силы в Прииртышье на 2005 год. Сотрудники областных министерств предлагали квоту в размере 1,5 тыс. человек, в то время как силовики настаивали на сокращении количества гастарбайтеров до 772 человек. Омские работодатели, привлекающие гастарбайтеров, считают, что значительное сокращение квоты может привести к криминализации использования в Омской области иностранной рабочей силы. Теперь окончательное решение по квоте на привлечение иностранной рабочей силы будет принято на следующей неделе «в узком составе, с учетом замечаний».

Ъ По данным УВД Омской области, в 2004 году иностранных рабочих, граждан восьми государств, привлекли 105 омских организаций. 65% иностранных рабочих в Прииртышье составляют китайцы, 21% — корейцы. На 2005 год работодатели Прииртышья подали в департамент Федеральной службы занятости РФ по Омской области 79 заявок на привлечение к работе 3 953 иностранных граждан. 64 обратившихся — работодатели Омска, остальные — из районов Омской области.

Вчера областные чиновники и представители силовых структур собрались, чтобы утвердить квоту на привлечение иностранной рабочей силы в Прииртышье на 2005 год. Накануне председатель правительства Омской области Леонид Полежаев на пресс-конференции заявил о том, что омичи могут не опасаться остаться без работы. По его словам, квота на привлечение иностранной рабочей силы в Прииртышье в 2005 году не превысит 3 тыс. человек. Тем не менее на заседании межведомственной комиссии заместитель областного министра труда и социального развития Юрий Баранов назвал гораздо меньшую цифру квоты, которую запланировали областные чиновники, — 1,5 тыс. человек. В реальности, по информации господина Баранова, количество гастарбайтеров будет еще меньше. «После нашей (межведомственной комиссии. — „Ъ“) корректировки перечня, представленного работодателями, общее число наемных иностранных рабочих в 2005 году составит 1 379 человек, 121 человек составит свободную часть квоты», — сообщил Юрий Баранов. По его данным, 52% иностранцев будут трудиться в сфере сельского хозяйства, 32% — на строительстве, 11% будут разрабатывать Марьяновский глиняный карьер (Марьяновский район Омской области. — „Ъ“), 4% — в общественном питании и торговле и 1% — другие сферы деятельности.
Выслушав доклад Юрия Баранова, возглавляющий комиссию первый заместитель председателя облправительства Виктор Шрейдер пожелал ознакомиться с мнениями о квоте представителей областных министерств, по линии которых привлекаются иностранцы. Как выяснилось, областные чиновники решили придать труду гастарбайтеров социальный характер. Министр труда и социального развития Валерий Шамов сообщил, что иностранные строители (435 человек. — „Ъ“) будут возводить в Прииртышье социальное жилье. Первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Александр Курзанов рассказал, что зарубежные земледельцы (720 человек. — „Ъ“) будут спонсировать овощами детские сады и больницы районов Омской области. Виктор Шрейдер отнесся к этим предложениям коллег без энтузиазма и напомнил им о главной цели привлечения гастарбайтеров. «Вообще-то нужно, чтобы иностранный труд решал не только социальные вопросы, но и проблему дефицита рабочей силы», — заметил господин Шрейдер и предупредил, что «областные министерства будут нести ответственность за привлекаемых по их линии гастарбайтеров».
Однако в зале заседания нашлись противники предложенного чиновниками размера квоты. Возражения против предлагаемого чиновниками количества гастарбайтеров высказал начальник управления по делам миграции УВД Омской области Владимир Аллес. Напомним, на предыдущем заседании комиссии в декабре 2004 года господин Аллес настаивал на необходимости снижения квоты с 1,5 тыс. до 932 человек. Теперь и эта цифра показалась представителю правоохранительных органов большой. «Мы поработали с квотой и выделили из нее всех нарушителей. После чего осталось 772 человека — это то количество, которое бы нас (УВД. — „Ъ“) устроило», — заявил Владимир Аллес.
Виктор Шрейдер согласился с силовиком — «спешить не нужно, чтобы не наломать дров». «Списки необходимо еще раз пересмотреть и в рабочем порядке подписать. Коллегиально, в узком составе, с учетом замечаний», — подвел итог обсуждения квоты господин Шрейдер.
По мнению омских предпринимателей, использующих труд гастарбайтеров, сокращение квоты приведет к «криминализации системы использования иностранной рабочей силы». По подсчетам руководителя профсоюзной организации «Союз предпринимателей, объединяющий граждан КНР, осуществляющих деятельность на территории Омска и Омской области» (СПОК) Евгения Адиканко, сейчас в Прииртышье реально трудится 8,5 тыс. иностранцев (прошлогодняя официальная квота также составила 1,5 тыс. человек. — „Ъ“). «Это реальная потеря бюджетных денег, по самым скромным меркам региональный бюджет теряет на нелегальных гастарбайтерах 2,8 млн руб. в год», — сообщил господин Адиканко.
Заместитель генерального директора по персоналу СП ЗАО «Матадор-Омскшина» (российско-словацкое предприятие. — „Ъ“) Леонид Цукерник считает, что система квотирования и без того является несовершенной. «Чтобы оформить на наше предприятие шесть иностранцев, я должен оформлять документы в течение трех месяцев. Это безумие!» — заявил господин Цукерник. Окончательно утвердить квоту на привлечение иностранной рабочей силы на 2005 год члены межведомственной комиссии решили 18 января.
Александр Корнев