дружба народов
Вчера был обнародован декрет президента Белоруссии Александра Лукашенко, регулирующий вопросы исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость в связи с переходом в торговле с Россией на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения. Однако, как оказалось, регулировать пока нечего, так как двусторонняя торговля в настоящее время практически отсутствует. Причина — ни российские налоговики, ни налогоплательщики к нововведениям не подготовились.
Новый порядок уплаты НДС при торговле с Белоруссией должен был вступить в силу 1 января 2005 года. Кстати, аналогичный подписанному в четверг Александром Лукашенко документ президент России Владимир Путин подписал еще в конце декабря 2004 года. Но, пожалуй, это стало одним из немногих вопросов в части подготовки к переходу на взимание НДС по принципу страны назначения, в котором Россия проявила расторопность. Как выяснилось, с нового года нововведения так и не заработали, в результате чего торговля с Белоруссией замерла. Белорусские власти и налогоплательщики винят во всем российскую сторону.
"На примере ряда белорусских товаропроизводителей мы видим, что отгрузка в Россию товаров, сырья, материалов и комплектующих пока приостановлена",— заявил вице-премьер правительства Белоруссии Андрей Кобяков. По его словам, проблемы испытывают крупнейшие белорусские экспортеры, например минское предприятие по пошиву женского белья "Милавица" и витебское обувное предприятие "Белвест". Утверждается, что последнее может уже через три дня остановить производство.
По словам замдиректора по финансовым вопросам компании "Белвест" Ларисы Сусловой, российские партнеры предприятия "получили устные рекомендации от своих налоговых органов до середины февраля заморозить контракты с белорусскими предприятиями".
"Экспортеры приостанавливают отгрузку продукции в Россию из-за неясности методологии взимания НДС российскими налоговыми органами",— считает председатель комитета экономики Витебского облисполкома Геннадий Гребнев. Эту же причину сложившейся ситуации называет и белорусский вице-премьер Андрей Кобяков, по словам которого, российские субъекты хозяйствования и налоговики "находятся в неведении, когда же соглашение (двустороннее соглашение, на основании которого вводится новый порядок взимания НДС.—Ъ) вступит в силу".
Что касается ввоза российских товаров на территорию Белоруссии, то и здесь не все складывается гладко. Даже у нефтяников. По сути, январские поставки нефти в Белоруссию осуществляются на основании личных договоренностей между компаниями. Как заявил Ъ гендиректор Мозырского НПЗ Анатолий Куприянов, с "Сибнефтью" и другими российскими поставщиками достигнута договоренность о том, что российская нефть поступает на МНПЗ в соответствии с новыми правилами, то есть без НДС, тогда как завод уплачивает НДС в белорусский бюджет самостоятельно. Анатолий Куприянов пояснил, что исключение составляет "Сургутнефтегаз", который по-прежнему включает в стоимость продукции НДС, однако и с этой компанией "достигнута договоренность о возврате 18% (ставка НДС.—Ъ) от стоимости январского контракта".
С продуктами и товарами народного потребления дело обстоит хуже. Как сообщило вчера белорусское информационное агентство БелаПАН со ссылкой на одного из руководителей крупной московской торговой компании, пожелавшего остаться неназванным, с 1 января в торговую сеть Белоруссии не поступила ни одна партия продуктов питания из России. А как заявили Ъ на Ярославском моторном заводе, поставляющем двигатели Минскому автомобильному заводу, ближайшие поставки в Белоруссию завод запланировал на 18 января, однако ни о каких нововведениях ярославцы ничего не знают.
Причина подобной неосведомленности российских налогоплательщиков и налоговиков вполне понятна. Дело в том, что подготовка к введению нового порядка взимания НДС при торговле с Белоруссией происходила в спешке и сопровождалась скандалами. В частности, 9 декабря при обсуждении проекта федерального закона "О ратификации соглашения между правительством РФ и правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказанию услуг" выяснилось, что документ содержит лазейку для ухода от налогообложения. Правительство испугалось, что в связи с отсутствием фактической границы между Россией и Белоруссией фирмы-однодневки могут воспользоваться соглашением для завоза на территорию Белоруссии не облагаемых НДС товаров из третьих стран на условии временного ввоза для дальнейшей их контрабанды в Россию без уплаты налогов.
Тем не менее соглашение все-таки было ратифицировано российской стороной, однако до сих пор не опубликовано. Более того, как удалось выяснить Ъ, помимо собственно ратификации должен быть проведен обмен специальными ратификационными грамотами, который состоялся только 1 января 2005 года. А следовательно, в соответствии с законодательством новые правила могут вступить в силу не ранее февраля 2005 года. И только при условии наличия у налоговых инспекций соответствующих методических указаний и инструкций Федеральной налоговой службы, которые до настоящего времени отсутствуют. Так что ждать скорого оживления российско-белорусской торговли не приходится.