региональная политика
В Краснодаре в пятницу под руководством полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрия Козака прошло заседание совета глав субъектов ЮФО. Обсуждались вопросы разграничения полномочий между властями разных уровней, формирования Совета федерации и монетизации льгот. А власти Краснодарского края на правах хозяев поагитировали коллег за назначение мэров крупных городов по аналогии с назначением губернаторов.
На заседание совета глав субъектов съехались первые лица всех регионов ЮФО, за исключением губернатора Кубани Александра Ткачева. Как сообщили Ъ в краевой администрации, господин Ткачев болен. Открывая заседание, полпред Дмитрий Козак заявил его участникам, что оно проводится по поручению президента Владимира Путина. Поэтому и вопросы, включенные в повестку дня, тоже были спущены сверху. Видимо, из-за их особой важности заседание было решено проводить в закрытом режиме, пресса была приглашена только на протокольную часть.
Главной темой обсуждения стало расширение полномочий регионов. "Я являюсь давним сторонником того, чтобы максимально передать полномочия субъектам федерации,— заявил господин Козак.— Но ответственность, в свою очередь, на местах должна увеличиваться, она должна быть не умозрительной, не декларативной". По словам полпреда, в ближайшее время в ЮФО будет создана рабочая группа, которая займется инвентаризацией тех полномочий, которые сегодня являются федеральными, но которые "могут и должны реализовываться региональными властями". Рабочую группу возглавит первый вице-губернатор Краснодарского края Александр Ремезков.
Между тем накануне заседания совета в Краснодаре распространились слухи о возможной отставке господина Ремезкова. Поэтому его назначение главой рабочей группы связывали именно с грядущим уходом с поста в краевой администрации. Однако, как сообщил Ъ один из помощников господина Ремезкова, эти слухи не имеют под собой никаких оснований: первый вице-губернатор Кубани будет заниматься "инвентаризацией полномочий" параллельно со своими основными служебными обязанностями. "Рабочая группа будет собираться время от времени в разных регионах",— пояснил помощник краснодарского вице-губернатора.
Члены совета губернаторов также поддержали предложения кубанских властей по формированию Совета федерации. "Они касаются права субъектов отзывать тех избранных членов СФ, которые недостаточно активно представляют интересы субъекта,— пояснил Ъ вице-губернатор Краснодарского края по внутренней политике Мурат Ахеджак.— Было поддержано и наше предложение, чтобы глава субъекта и руководитель законодательного собрания имели право принимать участие в заседаниях СФ с правом совещательного голоса".
С интересом отнеслись губернаторы Южного округа и к инициативам кубанских властей в отношении реформы местного самоуправления, главным идейным вдохновителем которой был как раз Дмитрий Козак. Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, поднаторевший на снятии неугодных ему глав местного самоуправления, выступил с инициативой назначать мэров больших городов по той же процедуре, по которой главы регионов утверждаются региональными парламентами по представлению президента. Это предложение господина Ткачева огласил на заседании совета господин Ремезков. Кроме того, власти Кубани предложили перевести должность мэра в разряд государственных служащих. "Руководитель субъекта должен иметь право своим прямым решением назначать главу столичного города,— заявил Александр Ремезков.— При этом глава города будет являться одним из заместителей губернатора".
Ход исполнения федеральных и местных законов о монетизации льгот в ЮФО участники совещания оценили удовлетворительно. "Монетизацию в целом поддерживает большинство населения, но вызывает беспокойство тот факт, что некоторые категории социально незащищенных слоев населения выпали из списка льготников,— сказал Дмитрий Козак.— Необходимо общими усилиями решить эту проблему". Губернаторы пообещали об этом подумать.
После заседания при посредничестве полпреда состоялась встреча председателя госсовета Дагестана Магомедали Магомедова и президента Чечни Алу Алханова. Поводом для нее послужил недавний инцидент с задержанием дагестанскими милиционерами сестры первого вице-премьера Чечни Рамзана Кадырова Зулай (Ъ подробно писал об этом 12 января). Как сообщил Ъ помощник Дмитрия Козака Федор Щербаков, на встрече было заявлено о недопустимости подобных инцидентов впредь, а также о том, что расследованием законности действий дагестанских и чеченских силовиков займется Генпрокуратура РФ. Господа Магомедов и Алханов договорились о тесном взаимодействии в расследовании данного происшествия, едва не приведшего к столкновению между дагестанцами и чеченцами.