Вчера правительство Михаила Фрадкова наконец ответило на протесты льготников. В Белом доме почти пять часов заседало социальное совещание под председательством премьера. Результат можно считать сенсационным. До этого федеральные власти упорно пытались переложить ответственность за неудачный старт монетизации льгот на региональные власти. Но в ходе совещания выяснилось, что само правительство не справилось с проблемой финансирования расходов федеральных льготников на проезд в городском транспорте. С тем и пришли к президенту (см. материал на стр. 1)
До дожития и после
Вчера Михаил Фрадков собрал членов кабинета, ряд региональных руководителей, а также председателей профильных комитетов Госдумы на закрытое социальное совещание. Начали чуть позже 12, закончили, не успев обсудить всю повестку, в 16.30. В 17.00 премьера и министров в Кремле уже ждал президент Владимир Путин. Заседали так долго потому, что никак не могли найти ответ, строго говоря, всего на один вопрос: как заменить бесплатный проезд в городском транспорте федеральных и региональных льготников на платные проездные. Еще в сентябре прошлого года на одном из первых социальных совещаний у премьера министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов попытался найти ответ на вопрос, сколько стоит проезд на общественном транспорте в каждом из 88 российских регионов. Но, по его вчерашнему признанию, так и не нашел. Вины с себя он не снимал. Но пожаловался премьеру на то, что никак не может пересчитывать за транспортниками их явно завышенные в ожидании массового притока бюджетных денег тарифы. Его никто не опровергал. Более того, президент Татарии Минтимер Шаймиев дрогнувшим голосом заявил, что ветераны войны считают бесплатный проезд наградой за Победу и "надо было им дать дожить с этими льготами". Поэтому они (ветераны), по словам президента Шаймиева, требуют: "Заберите деньги и верните бесплатный проезд!"
Но именно неспособность правительства сосчитать, во сколько бюджету обойдется проезд федеральных льготников в общественном транспорте, и стало одной из главных причин разворачивающегося кризиса доверия к власти. Губернаторам проще договориться со своими транспортниками о возмещении разницы между их реальными расходами и выделенными властями транспортными деньгами льготникам. И те губернаторы, которые рискнули монетизировать транспортные льготы (по закону в этом году они могли этого не делать), по поводу своих льготников договориться смогли. Так, в Петербурге при стоимости единого проездного билета 600 руб. в месяц и при выделенных на общественный транспорт питерским льготникам 230 руб. решение было найдено. За свои 230 руб. питерский льготник приобретет полноценный проездной, разницу оплатит Валентина Матвиенко.
Не случайно эту схему вчера решили распространить на все регионы и на всех льготников. То есть за эти же 230 руб. питерский федеральный льготник купит все тот же злосчастный проездной. Но кто за это заплатит? Явно не Михаил Зурабов. Ему бы разобраться с лекарствами (по его словам, с обеспечением регионов льготными лекарствами все нормально, но выступавшие вчера в Белом доме губернаторы с ним не согласились). Но Алексей Кудрин в принципе согласился за все заплатить. Правда, вчера министр финансов не смог ответить премьеру, сколько именно он готов платить. Хотя фигурировала цифра 15 млрд руб. в год. Но ее рассчитал не он, а министр транспорта Игорь Левитин. Как именно, он объяснить не смог. Но базу назвал — 100 руб. доплаты транспортникам в среднем за каждого льготника-федерала. Сама идея доплат транспортникам была подвергнута резкой критике вице-премьером Александром Жуковым за отступление от принятого закона о монетизации льгот, но он остался в меньшинстве.
Переживет ли правительство льготного пенсионера
Совещание у Михаила Фрадкова задумывалось как репетиция последовавшей за ним встречи в Кремле. Поэтому в Белом доме кроме министров и губернаторов совещались все семь полпредов президента, а также глава президентской администрации Дмитрий Медведев и помощник президента Игорь Шувалов. Кстати, именно полпред Илья Клебанов и выдвинул идею увеличения базовой пенсии с 1 февраля не на 100 руб., как предлагает "Единая Россия", а на 200-250 руб., чтобы полностью компенсировать повышение с 1 января коммунальных тарифов (пока с монетизацией льгот никак не связанного) — "иначе будет вторая волна протестов". Алексей Кудрин поспешил поддержать представителя президента. Михаил Фрадков не возражал, но опять не смог добиться от министра финансов, сколько это будет стоит бюджету: "Вот вы говорите, допдоходов хватит. Так вы же их сами забираете в стабфонд". После чего заметил, что вообще у "председателя накопилось много вопросов к министру финансов".
Но споры в Белом доме еще ничего не решают. Именно в Кремле в конце концов и назовут виновного в кризисе доверия к власти. По этой логике каждый во власти (правительство, "Единая Россия", губернаторы, полпреды, администрация президента) должен перекладывать вину на соседа. Вчера же вышло иначе. Правительство, признав свою вину в неумении справиться с транспортной задачей федеральных льготников, фактически вызвало огонь на себя. Более того, Михаил Фрадков пафосно заявил, что нельзя все валить на губернаторов, "за все отвечает федеральное правительство".
Возможно, президент Владимир Путин оценил вчера именно такую позицию премьера. Во всяком случае, встреча в Кремле кровавой, по крайне мере для правительства, не оказалась. Но Алексею Кудрину, как ясно вчера дал понять Михаил Фрадков, расслабляться не стоит.