Руководитель фракции «Единая Россия» в гордуме Воронежа Роман Жогов заявил о намерении депутатов подготовить мораторий на изменение целевого назначения земель под детскими лагерями. Так он отреагировал на намерение девелопера Ильи Анохина приобрести 3,9 га в городском микрорайоне Сомово под неработающим оздоровительным лагерем (ДОЛ) «Ласточка» на элитной городской окраине за 470 тыс. руб. В окружении девелопера инициативу депутата сочли «запоздалой», так как вопрос с активами лагеря уже «решен в правовом поле», а принятые ранее гордумой Правила землепользования и застройки Воронежа не ограничивают развитие территорий бывших ДОЛ. Илья Анохин вместе с партнерами намерен вложить в застройку «Ласточки» порядка 2,5 млрд руб. и часть средств направить на соцобъекты в рамках ГЧП.
Фото: Ирина Лобанова / Коммерсантъ
Фото: Ирина Лобанова / Коммерсантъ
О планах депутатов подготовить мораторий на изменение целевого назначения земель под детскими лагерями в городском микрорайоне Сомово господин Жогов сообщил 8 июня в своем Telegram-канале. Введение моратория планируется инициировать на ближайшем заседании городской думы, следует из сообщения: «Там, где были детские лагеря, должны появляться только они, а не новые микрорайоны и жилые застройки».
Господин Жогов заметил, что «одному городскому бюджету» не справиться с восстановлением лагерей: «Рассчитываем на поддержку региональных властей и софинансирование из областного бюджета. Попробуем поучаствовать и в федеральной программе». Он напомнил, что в Госдуму уже внесен законопроект о запрете перепрофилирования детских лагерей и изменения целевого назначения земельных участков, на которых они расположены. Возможная продажа земель «Ласточки» за 471 тыс. руб., «как нам кажется, абсолютно неправильна и незаконна», написал господин Жогов.
Заявлением о моратории Роман Жогов отреагировал на появившуюся в СМИ информацию о том, что местный девелопер Илья Анохин добивается в арбитражном суде признания незаконным отказа областного департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) продать ему землю под детским лагерем «Ласточка» в Сомово за 471,4 тыс. руб. Кадастровая стоимость участка площадью 38,9 тыс. кв. м составляет 18,9 млн руб. Разрешенное использование земли — «детский лагерь». Заявление господина Анохина оставлено без движения до 27 июня.
Господин Анохин интересуется имуществом «Ласточки» уже более года. В мае 2021 года он приобрел на торгах по продаже имущества банкротящегося ООО «Дизайн групп» пять зданий «Ласточки» (в том числе относительно новых — 1975 года постройки), а также право аренды спорного земельного участка. Но один из кредиторов юрлица, Зафарбек Мамадалиев, потребовал признать сделку недействительной. По заявлению кредитора суд принял обеспечительные меры в виде запрета регистрировать право собственности господина Анохина на здания и его права как арендатора земли.
Инициативу депутатов — подготовить мораторий на изменение целевого назначения земель под детскими лагерями в городском микрорайоне Сомово — местные девелоперы назвали «экономически не обоснованной и запоздалой». Они напомнили, что совсем недавно гордумой были приняты правила землепользования и застройки Воронежа, которые «никаких запретов на изменение территориальных зон или видов разрешенного использования участков бывших детских лагерей не содержат».
«Дискуссии о мораториях необходимо вести до принятия стратегических документов развития города, генерального плана и ПЗЗ, с привлечением инвесторов для разработки работоспособной экономической модели развития таких территорий»,— считает один из опрошенных «Ъ-Черноземье» участников местного строительного рынка.
В окружении Ильи Анохина сообщили «Ъ-Черноземье», что в собственности бизнесмена находятся уже несколько участков бывших детских лагерей общей площадью более 10,5 га и здания, расположенные на них.
«Здания "Ласточки" также находятся в собственности, участок площадью 3,8 га в аренде до 2051 года. Обеспечительные меры в виде запрета регистрировать право собственности господина Анохина на здания и его права как арендатора земли сняты. Этот вопрос решен в правовом поле»,— уточнили представители бизнесмена. А «действиям ДИЗО даст правовую оценку суд».
По их данным, рассматриваемая территория в течение последних 20 лет была регрессивной, строения на ней находятся в полуразрушенном состоянии, «систематически фиксировались случаи пожаров, мародерства, обитания лиц без определенного места жительства, порча, демонтаж ограждений собирателями металлолома, периодически происходило несанкционированное захламление территории строительным мусором и бытовыми отходами».
«Все это время у властей не доходили руки до решения этих вопросов. Имущество лагерей распродавалось на открытых торгах в рамках банкротства бывших собственников»,— напомнили они. Сегодня вокруг «Ласточки» организована круглосуточная охрана.
Господин Анохин с партнерами на рассматриваемой территории намерен реализовать девелоперский проект общей стоимостью около 2,5 млрд руб. Он предусматривает возведение 50–70 тыс. кв. м малоэтажного жилья (кварталы закрытого клубного поселка и таунхаусы с предельной высотой зданий до 20 м) и объектов рекреации.
«Мы готовы участвовать в проектах государственно-частного партнерства (ГЧП) и совместно с властями решать проблему с нехваткой современных соцобъектов, в том числе и мест в детских лагерях»,— подтвердил «Ъ-Черноземье» сам предприниматель. «Даже самый уважаемый политик не должен подменять органы судебной системы»,— добавил он, напомнив, что в собственности городских властей остаются многочисленные ДОЛы, которые нуждаются в ремонте или реконструкции: «Кировец», «Полет», «Защитник», «Алмаз», «Богатырь», «Бригантина», «Будь здоров», «Костер» и «Голубой экран».
По данным «Ъ-Черноземье», в последние годы активно продавалось имущество и соседних с «Ласточкой» воронежских детских лагерей.
Так, в 2017 году 15 зданий ДОЛ «Ракета» кадастровой стоимостью свыше 93 млн руб. (без земли под ними) были проданы местным ООО «Родник» физлицу Алексею Хопченко за 7,5 млн руб. До подписания допсоглашения, основанного на результатах оценки имущества, сумма сделки составляла 1,1 млн руб.
«Родник», впоследствии ставший подконтрольным бизнесмену Андрею Романенкову, получил имущество «Ракеты» в 2007 году, выкупив его с торгов у банкротящегося воронежского экскаваторного завода ОАО «Тяжэкс». Но юрлицо отказалось от развития лагеря в пользу другого приобретенного у предприятия объекта — турбазы «Коминтерновец» в районе поселка Маклок Новоусманского района. В 2009 году территорию лагеря и вовсе перестали охранять после происшедшего на ней пожара. В итоге рыночная стоимость лагеря к 2017 году снизилась до 7 млн руб.
На тот момент миноритарный учредитель «Родника» Юрий Тарасов пытался взыскать с директора и мажоритарного учредителя Геннадия Шабунина причиненные сделкой убытки, но безуспешно. В 2019 году суд в своем решении указал, что «ремонт зданий нецелесообразен, а само развитие объекта в нынешних экономических условиях нерентабельно и сопряжено для продавца с большими финансовыми затратами, источников покрытия которых у ООО "Родник" не имеется».
Сейчас «Ракета» по-прежнему не работает.