конфуз
Процедура по вынесению вотума недоверия правительству, об инициировании которой в понедельник заявила КПРФ, похоже, зашла в тупик, так толком и не начавшись. В понедельник фракции "Родина", ЛДПР и ряд независимых депутатов заявили, что поставят подписи под проектом постановления об отставке кабинета министров. Однако вчера лидер "Родины" Дмитрий Рогозин сообщил, что фракция не намерена "присоединяться к инициативе коммунистов", а лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что "правительство в целом работает нормально". Таким образом, фракция КПРФ может гарантированно рассчитывать лишь на независимых депутатов, но их голосов коммунистам не хватит для вынесения проекта постановления на совет Думы.
Оптимисты и реалисты
В понедельник президиум ЦК КПРФ принял заявление, в котором объявил о начале процедуры вынесения правительству вотума недоверия. В числе аргументов в пользу отставки кабинета министров коммунисты назвали антисоциальную направленность закона о монетизации льгот, рост тарифов ЖКХ и провальную реформу образования. В тот же день ЦК компартии поручил своей фракции в Госдуме начать сбор подписей за включение вопроса о доверии правительству в повестку дня пленарного заседания палаты. Напомним, что для вынесения инициативы на рассмотрение совета Думы, а затем и пленарного заседания под проектом постановления о вынесении вотума недоверия должны стоять подписи не менее 90 депутатов.
В понедельник, как уже сообщал Ъ, о намерении присоединиться к инициативе КПРФ и поставить свои подписи под документом заявили "Родина", ЛДПР и большая часть независимых депутатов. Таким образом, на тот момент проект постановления о вотуме готовы были поддержать 138 депутатов: 47 от КПРФ, 39 от "Родины", 34 от ЛДПР и 18 независимых.
Даже если бы под документом расписались не все члены упомянутых фракций, запас в 48 подписей обеспечивал коммунистам возможность вынесения документа на рассмотрение совета палаты.
Однако вчера стало ясно, что реализовать идею вынесения вотума недоверия правительству коммунистам, скорее всего, снова не удастся: "Родина" и ЛДПР фактически отказались от ранее озвученных заявлений о поддержке инициативы компартии, предоставив КПРФ возможность искать союзников лишь среди независимых депутатов.
Впрочем, еще вчера утром коммунисты были уверены в том, что смогут собрать необходимое число подписей в кратчайшие сроки. Зампред ЦК КПРФ Сергей Решульский напомнил, что в соответствии с регламентом палаты любой вопрос может быть вынесен на рассмотрение пленарного заседания в семидневный срок в случае, если этого потребует не менее одной пятой от общего состава Думы, то есть 90 депутатов. "В нашей фракции 47 депутатов. Во фракции 'Родина', которая также выступает за отставку правительства, 37 депутатов, и еще порядка 20 независимых депутатов готовы поддержать это требование",— заявил вчера зампред ЦК КПРФ, добавив, что в ходе заседания своей фракции коммунисты намерены принять решение о начале сбора подписей и подготовке мотивировочной части проекта постановления.
Днем, перед началом заседания фракции, лидер КПРФ Геннадий Зюганов также высказал уверенность в том, что инициатива о вынесении вотума будет поддержана. "Правительство должно уйти в отставку. То, что происходит сейчас,— по сути социальный дефолт,— заявил он журналистам.— Мы провели переговоры с 'Родиной' и с рядом других депутатов. Есть возможность собрать 90 подписей. Сегодня же договорились с 'Родиной' о создании рабочей группы по запуску процедуры отставки". Лидер КПРФ явно не предполагал, что глава "Родины" Дмитрий Рогозин на закрытом заседании своей фракции, проходившем почти одновременно с совещанием коммунистов, чуть позже заявит, что никакого официального обращения от коммунистов с просьбой присоединиться к процедуре вынесения вотума в "Родину" не поступало.
Пессимисты и уклонисты
Какое именно "официальное обращение" от КПРФ ждал лидер "Родины", так и осталось неясным. Однако позже в ходе заседания господин Рогозин сообщил, что фракция должна направить двух своих представителей в рабочую группу по подготовке проекта постановления. "И тогда уже в зависимости от результата переговоров будем смотреть, подписывать или не подписывать проект по вотуму",— объявил глава фракции. Однако в речь лидера вмешался вице-спикер от "Родины" Сергей Бабурин: "Я считаю, надо подписывать и вместе выходить с этим предложением".
Как выяснилось, вопрос о формате совместной деятельности "Родины" и КПРФ был в числе наиболее принципиальных. "Присоединяться к этой инициативе мы не собираемся,— безапелляционно заявил Дмитрий Рогозин.— Мы готовы поддержать проект постановления, если только будем играть на равных. А если это просто очередной самопиар КПРФ, мы в этом участвовать не будем". При этом господин Рогозин заметил, что как только "Родина" начнет вести консультации с КПРФ на предмет авторства инициативы по вотуму, "фракция тут же проиграет". Из этого следовало, что никаких консультаций с КПРФ "Родина" вести не намерена. А значит, и проект постановления коммунистам придется инициировать в одиночку.
Из дальнейших слов Дмитрия Рогозина стало ясно, что "Родина" решила избрать свой путь борьбы с правительством, не кооперируясь на этом поле с другими оппозиционными силами. В частности, уже в пятницу фракция намерена вынести на рассмотрение пленарного заседания свой проект постановления с требованием приостановить действие закона о льготных выплатах. В течение недели "Родина" также собирается подготовить запрос в Счетную палату РФ о проверке расходования средств, выделенных на реализацию закона о льготных выплатах по линии Министерства здравоохранения и социального развития. Кроме того, по инициативе члена "Родины" Сергея Глазьева фракция планирует подготовить запрос в Конституционный суд о несоответствии основному закону закона о монетизации льгот. Понятно, что при столь масштабных собственных планах поддержка инициативы КПРФ, пусть даже и на равноправной основе, теряет для "Родины" всякий смысл.
Впрочем, учитывая, что о готовности выступить совместно с коммунистами заявил Сергей Бабурин (позднее такую же готовность подтвердил и Сергей Глазьев), КПРФ, скорее всего, все же получит подписи 10-15 членов "Родины" из числа сторонников этих депутатов. Однако поддержка коммунистов со стороны других фракций этим, видимо, и ограничится, поскольку Владимир Жириновский вчера тоже фактически отказался от ранее озвученных обязательств. Сначала он уточнил, что поддерживать вотум недоверия либерал-демократы готовы лишь при условии замены проводимого курса реформ, "иначе это ненужная чехарда". А потом и вовсе дал понять, что его фракция не намерена ставить вопрос об отставке всего правительства, которое "в целом работает нормально".
Таким образом, скорее всего, КПРФ удастся собрать подписи не более чем 60-70 депутатов. Этих голосов не хватит для того, чтобы проект постановления был поставлен в повестку пленарного заседания палаты. Зато их вполне хватит для того, чтобы во время работы депутатов в регионах с 23 января по 2 февраля коммунисты могли не только провести ряд акций протеста с требованиями отставки правительства, но и отчитаться перед своими сторонниками о достигнутых успехах.