Вчера председатель Саратовской областной думы Сергей Шувалов получил постановление областной прокуратуры о прекращении против него уголовного дела по статье 286 УК РФ — «Превышение должностных полномочий». Уголовное дело о незаконной растаможке американских комбайнов Case продолжалось более трех лет, однако следствию так и не удалось доказать, что господин Шувалов нарушил закон.
В ноябре 2001 года прокуратура области возбудила уголовное дело по факту неуплаты «Областной продовольственной корпорацией» таможенных пла-тежей на сумму $7,3 млн. Первоначально Сергей Шувалов, работавший тогда зампредом областного правительства, допрашивался по делу в качестве свидетеля: на гарантийном письме о возврате долгов стоит его подпись. Но 22 января 2002 года прокуратура предъявила ему обвинение по статье 286 ч. 3 — «Превышение должностных полномочий» с причинением тяжких последствий. По мнению прокуратуры, прежде чем давать финансовые гарантии, господин Шувалов должен был согласовать это решение с областной думой. Ему грозило серьезное наказание: от 3 до 10 лет лишения свободы. Однако 21 января 2002 года по распоряжению губернатора Дмитрия Аяцкова областное правительство возместило таможне часть задолженности — 70 млн рублей. Остальная часть долга — $5 млн 270 тыс. — была зачтена распоряжением тогдашнего премьер-министра Михаила Касьянова по налоговой льготе.
В декабре 2002 года, когда Сергей Шувалов уже избрался в облдуму и занял кресло спикера, коллегия саратовского областного суда вынесла вердикт о том, что в его действиях признаков преступления не обнаружено. Однако прокурор области Анатолий Бондар с вердиктом не согласился и заявил, что Сергей Шувалов «самовольно взял на себя ответственность за деньги области», и, по его мнению, их возмещение не освобождает чиновника от уголовной ответственности.
Прокуратура подала кассационный протест, который был отклонен Верховным судом РФ 19 мая 2003 года. Однако в июне 2004 года прокурор Анатолий Бондар и заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров обратились с надзорным представлением в последнюю инстанцию — президиум Верховного суда. В представлении было сказано, что господин Шувалов «…совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло тяжкие последствия, выразившиеся в существенном нарушении прав и охраняемых законом интересов общества и государства, подрыве авторитета органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и причинении материального ущерба». Президиум ВС отменил все принятые ранее решения и отправил дело Сергея Шувалова на новое рассмотрение в областной суд. Отметим, что в мае 2004 года обвинение по этому делу было предъявлено и самому губернатору Дмитрия Аяцкову, однако отдел Генпрокуратуры по Приволжскому федеральному округу в июле снял это обвинение.
Вчера стало известно, что 11 января текущего года было отклонено последнее обвинение в отношении Сергея Шувалова. Вчера он получил постановление областной прокуратуры о прекращении против него уголовного дела. Теперь он имеет право на реабилитацию и на разъяснение порядка возмещения ущерба, причиненного ему следствием.
В прокуратуре финал дела «Кейсов» не комментируют. Сам Сергей Шувалов вчера заявил, что пока не решил, будет ли он добиваться возмещения морального вреда. Саму же новость спикер прокомментировал так: «Нет преступления — нет и преступника. Я с первого дня говорил, что справедливость восторжествует. Так оно и вышло». Господин Шувалов жалеет об одном: что «ждать этого решения пришлось три года».
АНДРЕЙ КОЗЕНКО