Вчера председатель правительства Михаил Фрадков начал очередное заседание кабинета с темы монетизации льгот. Этот вопрос в повестке дня не значился (о том, что обсуждали в строгом соответствии с повесткой, см. стр. 14), но не отозваться на льготный вопрос правительство не могло. Вчера министр финансов Алексей Кудрин, а также министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов как могли успокаивали премьера: решение транспортной задачи найдено, а базовая пенсия с 1 марта увеличится на 240 рублей. И на все это денег у бюджета хватит.
"Идет ежедневная, интенсивная работа",— отдал должное подчиненным, исправляющим собственные ошибки при подготовке монетизации льгот, Михаил Фрадков. Премьер оценил и свою работу: "Правительство учитывает критику президента". Пояснив тут же: "Мы реально оцениваем состояние дел, недоработки в сфере взаимодействия с регионами". Мало того, по словам премьера, правительство вместе с депутатами Госдумы, полпредами президента и губернаторами предпринимает "исчерпывающие действия" не просто для "снятия напряжения" в обществе, но для получения "того положительного эффекта, который был замыслом закона о монетизации льгот". Наконец, уже во вступительном слове Михаил Фрадков констатировал: "Мы исправляем положение".
О том, как именно правительство исправляет положение, рассказал Михаил Зурабов. Во-первых, он остановился на тех положениях закона о монетизации, где срывов пока не было. 14,215 млн льготников-федералов из зарегистрированных 14,4 млн уже получили единовременные денежные выплаты (ЕДВ) за январь. Оставшиеся 185 тыс. льготников получат их до 25 января. Выдано 57 тыс. бесплатных путевок на курорты. Больше 26 тыс. льготников ими уже воспользовалось. Выписано 750 тыс. рецептов на получение бесплатных лекарств 370 тыс. пациентов.
Во-вторых, всеми видами транспорта уже перевезено 2,5 млн льготников. Так что транспортная задача, если верить министру, почти решена. Часть регионов уже окончательно определилась со стоимостью единых льготных проездных билетов: от 60 руб. в Тверской области до 150 руб. в Карелии. К воскресенью необходимые расчеты будут завершены во всех регионах, после чего начнется массовая продажа или раздача льготникам проездных документов. Алексей Кудрин добавил, что Москва и Московская область договорились — при решающем вкладе его министерства (Минфин выделит необходимую субсидию) — о бесплатном проезде в метро подмосковных льготников. "Московское метро откроется для областных льготников и пенсионеров",— уверил премьера министр финансов.
"А денег хватит?" — поинтересовался Михаил Фрадков у Алексея Кудрина, имея в виду не только дополнительные расходы федерального бюджета на транспорт, но и на сверхплановое повышение пенсий на 240 руб. с 1 марта. Министр финансов был краток: "Средства есть. Но во втором полугодии внесем в бюджет соответствующие поправки".
На этом дискуссия о льготах в Белом доме вчера и закончилась. Премьер только попросил министров почетче организовать раздачу проездных билетов: "Очереди, не дай бог, появятся!" Впрочем, ликвидацией очередей будет кому заняться. Со следующего понедельника еженедельные социальные совещания у премьера будут проходить в расширенном составе — с участием депутатов Госдумы, полпредов президента, а главное, значительно расширится представительство губернаторов.
Однако за скобками осталось то, какими именно средствами располагает бюджет для оплаты дополнительных расходов на льготников-федералов. По сведениям Минфина, только увеличение пенсий потребует в этом году 105 млрд руб. На компенсации транспортникам перевозок федеральных льготников, по оценке Алексея Кудрина, хватит и 5 млрд руб. А по расчетам министра транспорта Игоря Левитина, не хватит и 15 млрд. Наконец, с 1 августа потребуются допрасходы на индексацию ЕДВ в размере темпов инфляции. Кроме того, будут увеличены сверх запланированного и транспортные дотации военнослужащим. Окончательных цифр в Минфине до сих пор нет. Но можно предположить, что речь идет примерно о 130-140 млрд руб. Где их возьмет Алексей Кудрин? Премьеру вчера он об этом не сказал. Но корреспонденту Ъ в Минфине пояснили, что, скорее всего, на эти цели будет израсходована часть средств стабилизационного фонда. Он, напомним, формируется из средств, полученных бюджетом при цене российской нефти выше $20 за баррель (НДПИ и экспортная пошлина), и остатков бюджетных средств на счетах. Первую часть Минфин на социальные нужды, естественно, не отдаст. А вот второй вполне может поделиться. Напомним, что в прошлом году бюджет получил $4 млрд якобы недоплаченных налогов с ЮКОСа. Этой суммы на пенсионеров и льготников вполне хватит.